图为北约克央街夹芬治路的输电网。(明报图片)
【明报专讯】安省财政问责办公室(Financial Accountability Office)昨日表示,自由党省府提出的《公平电力计划》(Fair Hydro Plan)未来29年将耗资450亿元,但民众只能节省240亿元电费,意味计划净价201亿元。办公室预计,省民在2021年至2027年,每年加电费6.8%,2028至2045年,每月电费要多付22元;若安省陷入财政赤字,电费会进一步飙升。
省府在今年3月2日提出公平电力计划,预计夏天实施,届时所有住宅用户平均减电费17%电费;加上已实施的8%退税,合共减25%电费。计划的相关法案仍待省议会通过,但距离夏季休会只有4个开会日,能否赶及仍是未知数。
财政问责办公室昨日发表报告,指450亿元支出当中,420亿元为合并销售税(HST)退税(8%退税自今年1月开始),其馀30亿元为调整电力计划的开支,前提是省府要在未来29年保持财政平衡,另外利率不会上升。报告估计,若省府要以债务应付电力计划,开支将急升至最多930亿元。
能源厅长简笛博(Glenn Thibeault)的办公室发书面声明回应指,当局早已表明公平电力计划的长远开支较现时高,但在更长时间内,能更公平地分摊投资成本,而且在今夏起平均减电费25%。
声明又指,财政问责办公室设想的情况,包括利率上升和所有计划开支以借款解决,都是「极不可能」;报告也未考虑政府减低电力系统开支的措施,包括技术发展。
进步保守党能源评论员史密斯(Todd Smith)形容省府的电力计划,是因应省选而推出的快速解决办法,不能解决安省电力系统的长远问题。
自由党曾称,在年初退税措施生效后,未来4年的电费加幅会控制在通涨水平;但10年内纳税人便要开始减电费累积的开支还债。财政问责办公室预计,在公平电力计划下,电费在2017至2027年会较现节省330亿元,但之后费用开始上升,直至2045年增加90亿元。
电力计划实施后,每月平均电费将由164元减至123元,但从2021年至2027年,每年上升6.8%,到2028年电费会增至213元;在2028至2045年,每月电费开支将增加约22元。
新民主党能源评论员戴彼得(Peter Tabuns)称,财政问责办公室的报告显示,省府电力计划造成的影响,较想像中更大,形容报告对省府是一个警号。他说当省民得知电费只能节省数年,其后数十年都会上升,便不会赞成电力计划。
为减电费而衍生的额外债务,不会在省府的帐目上出现,而是由安省电力公司(Ontario Power Generation)筹措。全省的电力约有一半来自安省电力公司。报告也称,债务水平将在2027年达到262亿元的高峰;省府将负责45%融资,另外55%来自电力公司。