沙特误判美国乱章 卡塔尔危机掀中东洗牌
发布 : 2017-6-22 来源 : 明报新闻网
用微信扫描二维码,分享至好友和朋友圈沙特阿拉伯阵营6月5日突然宣布与卡塔尔断交,剑指宿敌伊朗,但卡塔尔两周以来在土耳其和伊朗支持下顶住沙特阵营的外交孤立攻势。身兼沙特和卡塔尔盟友的美国态度反覆,总统特朗普初时言论看似支持沙特行动,但美国实际上未有明显削弱与卡塔尔的关系。愈来愈多论者质疑,这次沙特政治误判弄巧反拙,反而促使伊朗、土耳其和卡塔尔走近,意外引发中东格局重新洗牌。
沙特本月5日突然与阿联酋、埃及和巴林等多国以孤立封锁手段向卡塔尔摊牌,表面导火线包括卡塔尔君主流出有黑客嫁祸嫌疑的撑伊朗短片,以及《金融时报》所指多哈向绑架王室成员的恐怖分子付赎金大量流入伊朗手上。不过,沙特阵营与卡塔尔的积怨和分歧既深且广,利雅得向多哈下达的通牒不止要求其与伊朗断交,还有放弃支持穆斯林兄弟会和哈马斯,以及关闭在中东深具影响力的半岛电视台,分析认为沙特和阿联酋等欲一举清算这个「不听话」的竞争对手。
不过事态发展似乎未如沙特所料,虽然美国总统特朗普初时发言力撑沙特,但美国官员很快便著手化解危机;卡塔尔亦未见屈服,反获地区强邻支援——土耳其加快通过在卡塔尔驻军的协议,伊朗则为受封锁困扰的卡塔尔航空提出空域出口,并提供大量粮食。在危机爆发后不久,中东新闻网站Middle East Eye总编辑赫斯特(David Hearst)便撰文指出,沙特阵营出手打压多哈堪称战略误判。他解释,这场危机令中东主导权角力的阵营分野浮面:
1)伊朗阵营:包括叙利亚和伊拉克,以及各地什叶派民兵(如黎巴嫩真主党和也门胡塞武装);
2)沙特领军的「旧体制」(ancien rmgime):包括阿联酋和巴林等波斯湾王室,约旦和埃及亦在其中;
3)土耳其阵营:卡塔尔、穆斯林兄弟会及其他在阿拉伯之春发挥重要角色的势力。
赫斯特质疑沙特阵营误判形势,因为此举反而打破它赖以对抗伊朗势力的地区秩序——叙利亚内战促使沙特和土耳其合作,卡塔尔冲突却有反效果,令土耳其走近伊朗。
加州大学洛杉矶分校中东历史学者格尔文(James L. Gelvin)亦向本报指,沙特阵营此举是「愚蠢行径」,只是以反恐之名掩饰打压多哈影响力的真正目标,倒过来削弱反恐战效果,既令美国处于尴尬位置,又促使多哈不得不加强与安卡拉和德黑兰的关系,而且沙特同样有资助恐怖组织之嫌,指摘多哈未免自相矛盾。
在卡塔尔危机的同一周,区内还有两件大事值得关注——伊朗受极端组织「伊斯兰国」(ISIS)恐袭,以及伊拉克库尔德自治区拟举行独立公投,皆有机会牵连甚广。
ISIS肆虐叙利亚和伊拉克数年,但在各方围剿下渐渐败退,俄罗斯上周更宣称或已击杀其首领巴格达迪。面临据点不保的ISIS或重回在外零散恐袭的模式,伊朗是目标之一,随时触发区内逊尼派与什叶派之间的新一轮教派冲突。德黑兰受到ISIS的罕有恐袭后,伊朗强硬派代表革命卫队即归咎沙特和美国,指控其支持ISIS。
暂定9月举行的伊拉克库族独立公投,对地区秩序的影响可能更深远。早在波斯湾战争后,得到华府撑腰的伊拉克库族自治区便已形同独立王国,在ISIS冒起后,叙、伊两地的库族民兵更逐渐成为美军最依赖的当地武装力量,目前亦有参与进迫围攻ISIS「首都」拉卡。库族并不满足于自治,酝酿多年后终寻求以公投建立区内首个库族国家。境内有大量库族人口的邻国土耳其和伊朗皆不乐见中东民族国家版图大变,前者较早时主动派兵介入叙利亚,便是要压制库族势力在叙利亚北部冒起。索塞克斯大学库族研究专家马丁(Kamran Matin)向Al-Monitor称,伊拉克库族独立或促成伊朗与土耳其结盟,以在区内施加影响力。
不过格尔文认为,土耳其-卡塔尔-伊朗结成同盟与沙特阵营对抗的情况不会出现,因为土、卡、伊3国都有各自的外交政策目标,只会有时会站在同一阵线,例如伊朗和土耳其之于库族问题;但有时候并非如此,例如卡塔尔和伊朗在叙利亚内战便立场不一。他又称,结盟跟卡塔尔本身寻求平衡沙特与伊朗的外交战略背道而驰。
明报记者 周宏量