接管加泰 西班牙明开特别内阁会

发布 : 2017-10-20  来源 : 明报新闻网


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加泰隆尼亚独立冲突进入新阶段，拉霍伊政府明日召开特别内阁会议，正式启动被视为「核武选项」的宪法155条，史无前例暂停地区自治权，令加泰风波进入另一段不明朗时期。另外，欧盟领袖在布鲁塞尔展开2天峰会，各国领导人对加泰隆尼亚独立危机表态，支持西班牙政府依法处理。

加泰隆尼亚政府不顾外界反对，坚持在本月1日举行独立公投，被马德里派保安部队强硬阻挠；普伊格德蒙特10月9日作象徵宣独，但又随即表示暂缓宣独。马德里其后促他澄清有没有宣独，但他在周一限期未有表态。到了周四弃独最后限期，普伊格德蒙特拒绝放弃独立，重申要求马德里对话。他在给拉霍伊的信警告：「如果政府继续阻碍对话会持续打压，加泰隆尼亚议会或会在其认为适合的时候，表决是否正式宣布独立。」普氏又对西班牙法庭拒让两名独派运动领袖保释表达不满。

要求对话 议会或表决宣独

普氏强调，独立宣言仍然暂缓，西班牙有权在得到参议院批准启动155条，「我们寻求对话的所有努力和意欲，换来的仅有回覆是自治权被中止，这代表你们不明白问题，和不希望商谈。」

拉霍伊政府随后发表声明批评普伊格德蒙特再次未有确认是否宣布独立，指明日（21日）会召开特别内阁会议，以拍板启动1978年版宪法的155条，暂停加泰隆尼亚的自治地位，改由马德里直接管治。马德里政府声明指出，此举是为了「恢复加泰自治政府的合法性」，坚称西班牙政府会尽全力恢复宪制秩序。

西班牙的1978年宪法是在昔日独裁者佛朗哥去世后，新政府推动的改革，地方自治是重要一环。其中155条指出，如果自治社区并未符合宪法或其他法例的规定，或以严重损害西班牙整体利益的方式行事，政府可以采取一切必要手段去迫使地区遵守责任，或去保护上述整体利益，但这条文从未用过。

须耗时数周

料面对加泰激烈反抗

马德里如何实践该条文现难以预料。BBC分析称，马德里可以先用温和措施，阻止加泰政府向公务员支薪，或是采取强硬方法如解散加泰保安部队，甚至解散加泰政府和当地议会。不过，措施除了要经参议院外，马德里理论上要向普伊格德蒙特致以正式投诉，加泰地区主席有权回覆，这过程可耗时数周。这段期间，加泰议会可能单方面正式宣布独立。马德里要直接管治加泰亦不容易，除了官员抗命外，也可能遇上当地人激烈反抗，引发冲突。

加泰旅业一季料少赚166亿

加泰隆尼亚是西班牙最富裕地区，加独风波已令加泰及西班牙经济受损，自1日公投以来，已有近700间企业表示会将总部撤离加泰。加泰旅游业亦受打击，据旅游业组织Exceltur，加泰本月旅游活动迄今已下跌15%；若未来冲突加剧，估计加泰旅游业第4季可能会较平时少赚18亿欧元（约26.6亿加元）。西班牙较早时亦将明年经济增长由2.6%下调至2.3%。

针对加泰隆尼亚独立危机，法国总统马克龙昨天表示，欧盟领袖将会利用峰会发出和西班牙政府「团结在一起的讯息」。

德国总理默克尔则表示「支持西班牙政府的立场，各造也必须采行」，她希望西班牙政府能够找到宪政解决方案。（综合报道）