时事议题 答题指引
发布 : 2017-10-26 来源 : 明报新闻网
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【明报专讯】．新闻议题：国歌法
．学习单元：今日香港、现代中国
．顾问教师：华英中学通识科主任赖础贤
◆学习目标
知识
．身份认同、社会凝聚力
．公平执法、公民责任
．一国两制、中港关系
技能
．分析漫画信息
．提出论据，并建构正、反立论及驳论
．因果推论
．概念阐述
态度及价值观
．培养关心及尊重国家的情怀
．客观及全面地认识公民权责
◆资料回应题
1. 诠释资料A漫画中所表达在香港制定《国歌法》可能引起的两个争议。
作答指引
．漫画题一般为讽刺社会现象，故其带出的或多为批评及负面信息
．漫画信息较隐性，学生应以题目字眼为出发点，如题目提及「制定《国歌法》」，即信息是与相关法例有关，因而可联想与法治相关的概念，如保障人权、司法独立、平等公义等，再思考漫画与相关概念的关连
．毋须细述角色行为举止，只需简单引用部分文字或人物行为佐证
参考答案
可能影响表达自由。在漫画中，当有人更改国歌歌词时，有执法人员考虑是否将其拘捕，但《基本法》中赋予市民表达自由的权利，如因改动歌词而被检控，难免引起表达自由被收窄的争议。
另外，可能会引起选择性执法的争议。法治精神在于人人平等，然而根据漫画，执法人员看见有人改动国歌歌词，却因其改动内容属「政治正确」而考虑是否检控，即执法人员或因「违法者」的政治因素以考虑检控与否，可能引起公众对执法人员会否「选择性执法」的争议。
2. 根据以上资料及就你所知，试提出一个支持及一个反对推行国歌教育的论据。
作答指引
．题目只要求学生提出正、反论据各一，不用驳论
．作答时宜扣连「教育」的特质，如什么知识才应放进教育课程？「教育」对学生造成什么影响？「教育」作为手段对改变市民意识的成效有多大？
参考答案
◇支持
．提高国民身份认同：现时香港人的国民身份认同感持续偏低，不少港人对内地人以致国家均有负面感觉，影响一国人民的凝聚力，甚至造成冲突，如有观看足球赛事的港人于奏国歌时背向球场及大声喝倒采。若推行国歌教育，将国歌的内容及尊重国歌的必要纳入教育课程中，可让下一代了解国歌背后的意义，对其产生正面的感觉，继而提升其国民身份认同，亦避免因不了解而不尊重国歌的情况再出现。
◇反对
．令市民对国民身份更反感：身份认同本是由心而发地对群体产生的归属感及认同感，难以强加。如政府推行「国歌教育」是期望学生增加其国民身份认同，或令人们有感政府的动机是想控制人民思想，并对此大为反感，下场可能如同「胎死腹中」的国民教育。尤其在现时香港的社会氛围下，推行「国歌教育」难以令市民认同，很易被视为「洗脑」手段，反令市民对国民身份产生更大的反感。
◆延伸回应题
3. 参考资料及就你所知，你在多大程度上同意制定《国歌法》有助提升港人的国民身份认同？
作答指引
．题目为「多大程度」题，学生须建构正、反及驳论
．题目讨论应否立新法，宜就立法的特质作讨论，如立法所需的条件、以立法为手段达到目的所可能出现的利弊等
．作答时宜留意题目的论证要求，题目要求学生扣连立法是否有助提升「国民身份认同」，而不是纯粹讨论立法的利弊
参考答案
◇很大程度上同意
制定《国歌法》，政府能透过阻吓性的刑罚，教育公众尊重国家的重要。立法的功能在于规范人的行为，而透过刑罚可让公众明白什么行为不应做，达至教育的效果。如现时香港没《国歌法》，人民能随便向国歌喝倒采，或有人认为没必要尊重国歌；反之，立法后有关行为会乖殟处，让市民知道尊重国歌是基本公民责任，令他们更认真看待象徵国家的国歌，并由此提升国民身份认同。
此外，制定《国歌法》能提高社会对国歌的认识，加强国民身份认同。透过立法来规范市民行为必然会在社会引起激烈争辩，并经由传媒广泛报道，而法例本身规范的是市民，市民亦自然更留意。在整个立法过程中，公众可讨论国歌的内容，亦会比较不同地方对相关法例的处理方法，市民因而可更深入认识国歌，以及如何尊重国歌，加强其对国歌的重视及认同，继而提升其身份认同。
驳论：有说立法只是权宜之计，长远来说对提升市民国民身份认同没有帮助。但立法可先制止社会上不尊重国歌的行为，避免人民对国民身份的负面情绪蔓延，继而再透过教育长远建立市民的身份认同，所以整体而言，立法仍是有助建立国民身份认同。
◇很大程度上不同意
制定《国歌法》可能会破坏言论自由，引起市民更大反感。内地的《国歌法》规定人民不能擅自更改歌词及公开作出不尊重国歌的行为，但「不尊重」等字眼难以清晰界定，如香港直接引入内地的《国歌法》，市民定感难以适从，亦不知何时会误堕法网，种种的规范或让市民觉得自身表达意见的权利被政府剥削，不单未能有助提升国民身份认同，反因强硬的法例而对国民身份产生更大的反感。
身份认同并不能透过强硬手段建立。身份认同本身是由人们自发、主观地期望自己属于该群体而产生，而立法则是以强硬的手段，用外在方式直接规定市民不得作出「政府定义」下的不尊重行为，在这规范下所作出的「尊重」不会是真正的尊重，更遑论「认同」。因此，立法并不适合用作建立任何形式的身份认同。
驳论：有说立法能规范及教育市民，杜绝市民作出不尊重国家的行为，从而提升港人的国民身份认同。但现时这些不尊重的行为是基于部分港人的国民身份认同感太低，立法与否亦无助改变他们想法，立法甚或令不认同的人更为反感，作出更激烈行动。
■学习及答题指引, 可于明报通识网下载：life.mingpao.com/htm/dl/20171026BZ.doc
[通通识 第475期]
．学习单元：今日香港、现代中国
．顾问教师：华英中学通识科主任赖础贤
◆学习目标
知识
．身份认同、社会凝聚力
．公平执法、公民责任
．一国两制、中港关系
技能
．分析漫画信息
．提出论据，并建构正、反立论及驳论
．因果推论
．概念阐述
态度及价值观
．培养关心及尊重国家的情怀
．客观及全面地认识公民权责
◆资料回应题
1. 诠释资料A漫画中所表达在香港制定《国歌法》可能引起的两个争议。
作答指引
．漫画题一般为讽刺社会现象，故其带出的或多为批评及负面信息
．漫画信息较隐性，学生应以题目字眼为出发点，如题目提及「制定《国歌法》」，即信息是与相关法例有关，因而可联想与法治相关的概念，如保障人权、司法独立、平等公义等，再思考漫画与相关概念的关连
．毋须细述角色行为举止，只需简单引用部分文字或人物行为佐证
参考答案
可能影响表达自由。在漫画中，当有人更改国歌歌词时，有执法人员考虑是否将其拘捕，但《基本法》中赋予市民表达自由的权利，如因改动歌词而被检控，难免引起表达自由被收窄的争议。
另外，可能会引起选择性执法的争议。法治精神在于人人平等，然而根据漫画，执法人员看见有人改动国歌歌词，却因其改动内容属「政治正确」而考虑是否检控，即执法人员或因「违法者」的政治因素以考虑检控与否，可能引起公众对执法人员会否「选择性执法」的争议。
2. 根据以上资料及就你所知，试提出一个支持及一个反对推行国歌教育的论据。
作答指引
．题目只要求学生提出正、反论据各一，不用驳论
．作答时宜扣连「教育」的特质，如什么知识才应放进教育课程？「教育」对学生造成什么影响？「教育」作为手段对改变市民意识的成效有多大？
参考答案
◇支持
．提高国民身份认同：现时香港人的国民身份认同感持续偏低，不少港人对内地人以致国家均有负面感觉，影响一国人民的凝聚力，甚至造成冲突，如有观看足球赛事的港人于奏国歌时背向球场及大声喝倒采。若推行国歌教育，将国歌的内容及尊重国歌的必要纳入教育课程中，可让下一代了解国歌背后的意义，对其产生正面的感觉，继而提升其国民身份认同，亦避免因不了解而不尊重国歌的情况再出现。
◇反对
．令市民对国民身份更反感：身份认同本是由心而发地对群体产生的归属感及认同感，难以强加。如政府推行「国歌教育」是期望学生增加其国民身份认同，或令人们有感政府的动机是想控制人民思想，并对此大为反感，下场可能如同「胎死腹中」的国民教育。尤其在现时香港的社会氛围下，推行「国歌教育」难以令市民认同，很易被视为「洗脑」手段，反令市民对国民身份产生更大的反感。
◆延伸回应题
3. 参考资料及就你所知，你在多大程度上同意制定《国歌法》有助提升港人的国民身份认同？
作答指引
．题目为「多大程度」题，学生须建构正、反及驳论
．题目讨论应否立新法，宜就立法的特质作讨论，如立法所需的条件、以立法为手段达到目的所可能出现的利弊等
．作答时宜留意题目的论证要求，题目要求学生扣连立法是否有助提升「国民身份认同」，而不是纯粹讨论立法的利弊
参考答案
◇很大程度上同意
制定《国歌法》，政府能透过阻吓性的刑罚，教育公众尊重国家的重要。立法的功能在于规范人的行为，而透过刑罚可让公众明白什么行为不应做，达至教育的效果。如现时香港没《国歌法》，人民能随便向国歌喝倒采，或有人认为没必要尊重国歌；反之，立法后有关行为会乖殟处，让市民知道尊重国歌是基本公民责任，令他们更认真看待象徵国家的国歌，并由此提升国民身份认同。
此外，制定《国歌法》能提高社会对国歌的认识，加强国民身份认同。透过立法来规范市民行为必然会在社会引起激烈争辩，并经由传媒广泛报道，而法例本身规范的是市民，市民亦自然更留意。在整个立法过程中，公众可讨论国歌的内容，亦会比较不同地方对相关法例的处理方法，市民因而可更深入认识国歌，以及如何尊重国歌，加强其对国歌的重视及认同，继而提升其身份认同。
驳论：有说立法只是权宜之计，长远来说对提升市民国民身份认同没有帮助。但立法可先制止社会上不尊重国歌的行为，避免人民对国民身份的负面情绪蔓延，继而再透过教育长远建立市民的身份认同，所以整体而言，立法仍是有助建立国民身份认同。
◇很大程度上不同意
制定《国歌法》可能会破坏言论自由，引起市民更大反感。内地的《国歌法》规定人民不能擅自更改歌词及公开作出不尊重国歌的行为，但「不尊重」等字眼难以清晰界定，如香港直接引入内地的《国歌法》，市民定感难以适从，亦不知何时会误堕法网，种种的规范或让市民觉得自身表达意见的权利被政府剥削，不单未能有助提升国民身份认同，反因强硬的法例而对国民身份产生更大的反感。
身份认同并不能透过强硬手段建立。身份认同本身是由人们自发、主观地期望自己属于该群体而产生，而立法则是以强硬的手段，用外在方式直接规定市民不得作出「政府定义」下的不尊重行为，在这规范下所作出的「尊重」不会是真正的尊重，更遑论「认同」。因此，立法并不适合用作建立任何形式的身份认同。
驳论：有说立法能规范及教育市民，杜绝市民作出不尊重国家的行为，从而提升港人的国民身份认同。但现时这些不尊重的行为是基于部分港人的国民身份认同感太低，立法与否亦无助改变他们想法，立法甚或令不认同的人更为反感，作出更激烈行动。
■学习及答题指引, 可于明报通识网下载：life.mingpao.com/htm/dl/20171026BZ.doc
[通通识 第475期]