违贸易准则 欧5国警告报复美税改(组图)

发布 : 2017-12-13  来源 : 明报新闻网


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法国财政部表示，这次联署迅速地组织起来，是为了确保美方认真对待欧洲国家的关切，因为不够正式的行动恐怕起不了作用。图为法国财长勒梅尔。（彭博社）





特朗普政府致力推动的减税计划，令欧珀碢系紧张。欧洲五大经济体的财长，包括英国财政大臣夏文达（Philip Hammond）、德国财长阿尔特迈尔（Peter Altmaier）、法国财长勒梅尔（Bruno Le Maire）、意大利财长帕多安（Pier Carlo Padoan）及西班牙财政大臣蒙托罗（Cristobal Montoro），已联署致函美国财长梅努钦（Steven Mnuchin）、白宫经济顾问科恩（Gary Cohn）及美国国会一些委员会负责人，质疑税改将为美国企业带来不公平的税务优势，警告其减税计划可能违反双重徵税条约，违背全球贸易规则，倘相关议案获得通过，欧洲方面或采取报复。

美国国会的委员会正商讨将参众两院各自通过的税改法案整合，目标是今年底前将最终版本的法案提交总统特朗普签署生效。5国财长警告美国政府，不应假借推行反避税措施，开启贸易争端。这封联署信突显欧洲忧虑特朗普政府以税改为由，推动「美国优先」的贸易歧视做法，使欧美在环保、中东和平等领域已然升温的紧张关系进一步恶化。

美国税改的核心，是将企业税率由目前的35%下调到20%，不过欧洲5国财长瞄准的是税改方案中一些技术细节，例如把企业的美国业务与海外公司业务区别对待，这些做法将违反国际税收准则。根据众议院版法案的一项「销售税」（excise tax）规定，当美国企业向它们的海外子公司采购，将被徵税20%。但如果是境内的类似交易，就不用缴纳此税。5国财长质疑，这「可能造成歧视，与国际法规抵触」。

5国财长又不满参院版法案其中一项条文规定，当美国出口商从品牌和其他无形资产获取利润时，对它们的税收将更优惠。5国财长质疑，这项措施可能涉及非法出口补贴。参院版法案的其他措施，将向跨国银行及保险公司内部，美国和欧洲业务之间的汇款总额徵税。该条款旨在阻止「税基遭侵蚀」，以防企业将利润转移到税率较低的国家和地区。美国一些税务学者也认同欧洲部分观点，认为销售税和资金流动措施，「可能违反世贸组织（WTO）规则，并让人担忧税改协议」。

5国财长强调，不想干预美国国内的税收辩论，但忧虑美国是否要通过税改措施，来完成保护税基的行动，而这将影响商业活动。法国财政部官员表示，这次联署迅速地组织起来，以确保美方认真对待欧洲国家的关切，不够正式的途径起不了作用。德国政府发言人称，美国有权以其认为合适的方式制定税收制度，但必须遵守已生效的国际规则。美国财政部发言人称，了解这些财长的观点，财政部正与国会紧密合作，以敲定法案内容。德国总理默克尔上月与亲商的自由民主党的组阁谈判破裂，令该国下调公司税的机会减少。德国有效企业税率平均为30%，相比下英国为19%，爱尔兰为12.5%。（综合报道）