改议规争议中通过 拉布工具大减 泛民忧难阻23条 建制:议会回复理性(组图)

发布 : 2017-12-16  来源 : 明报新闻网


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立法会修改《议事规则》表决时,有建制派疑投错票「甩辘」。根据投票纪录,建制派「班长」廖长江(中)未有投票,他称投票系统有问题。表决后建制派议员匆匆离开会议厅,未有见传媒。大批民主派议员和助理在会议厅外示威,高呼「保皇党可耻」。(曾宪宗摄)



在立法会通过修改议事规则后,民主派议员到示威区出席集会,民主派会议召集人莫乃光(前)及各议员,向出席者鞠躬,一方面民感谢市民到场支持,亦为未能阻止修改议事规则致歉。(曾宪宗摄)








【明报专讯】经过近3天约36小时会议,立法会昨傍晚在争议声中,通过了建制派提出的《议事规则》修订,令泛民议员日后可用的拉布工具大幅减少,立法会主席就拥更大的权力。民主派纵使扭尽六壬都无法阻止表决,明言担心他日23条等「恶法」重临时,议会将可快刀斩乱麻地通过。不过,建制派强调今次修订只是让立法会回复理性庄严,不容民主派再滥用规则,亦称修改并非「杜绝拉布」。

民主派先后有6人被法庭褫夺立法会议员资格,因此失去了分组点票否决权。建制派趁机提出修改议事规则,但建制派多次否认「乘人之危」。由建制派「班长」、商界议员廖长江提出的修改议事规则决议案,在功能组别获22票赞成,5票反对,1票弃权;在地区直选获16票赞成,6票反对,获得通过。民主派提出的修订建议就全数被否决。

蔡子强:议会监察力跌 大和解更难

中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强指出,今次通过修改议事规则,最直接的影响是议员拉布的空间大大收窄,亦见到特首林郑月娥的民望因此下跌。他说,今次修改议事规则通过,令林太期望的社会大和解更难做到,之后社会更撕裂、议会更对立。他指,议会的监察力亦因此下降,如呈请书提高门槛,令成立专责委员会调查事件或官员、监察政府更难(详见另稿)。

民主派一直希望可以把修改议事规则一事拖至明年3月立法会补选后。在表决廖长江提出的议案时,民主派高呼「反对修改议事规则」,而建制派议员就竖起拇指或高举「V」字手势。

廖长江陈克勤疑投错票

不过,建制派在投票时又出现「甩辘」事件,身为建制派「班长」廖长江及「副班长」陈克勤均疑投错票。根据即时的投票纪录,陈克勤投了反对票,廖长江就没有投票。两人其后均把事件归咎投票系统出问题。陈在主席梁君彦未公布表决结果前站立,声称投票系统有问题,称自己其实应投赞成票,要求记录在案,因此立法会秘书处在其后修改正式投票记录,显示陈是投赞成票,但未能更改廖的投票。梁君彦在会上表示,会把两人的决定记录在案,不会影响表决结果。

大批民主派议员和助理于会议尾声时,在会议厅外示威高呼「保皇党可耻」。散会后,建制派议员在保安护送下,于示威声中匆匆进入前厅绕路离开,未有见传媒。

泛民表明续抗争 「百倍奉还」

民主派议员在会议完结后会见传媒,表明对修改议事规则决议案获通过感到遗憾,但明言会继续抗争,「要建制派百倍奉还」。

民主党主席胡志伟表示,政府未来一旦为23条立法,可以快刀斩乱麻地通过立法。胡解释,拉布的实质作用是拖延一些争议法案,以便争取更多时间向市民解释论述,凝聚巨大民意压力,「这样我们才有机会扭转局面」。他指修改议事规则后,民主派可用的时间会更少,议会就有机会快刀斩乱麻地通过一些争议性法例。

民主派会议召集人莫乃光表示,民主派没有输,「我们还要继续打这场仗,但我们要记住一定会百倍奉还,而且我们更要看建制派如何继续用这些手段,将来再去推动各种恶法,包括23条立法」。

廖长江:削拉布为港未来

廖长江在辩论时,提到今次修订建议是要「削拉布」、为了香港未来而提出,他指「削拉布」可令议会不再充斥废话,形容通过修改规则,是令立法会回复理性庄严,并无削弱监察政府权力。对于把呈请书门槛由20人提升至35人,廖回应说,这是与时并进的做法,指成立专责委员会跟进事件,一般要花600万元公帑;而这种委员会亦无传召证人的权力,只是「无牙老虎」,应该有相当规范才可以成立。

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