英评估97特首来自公仆议员 曾倡设副港督过渡第一任特首(组图)
发布 : 2018-3-18 来源 : 明报新闻网
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根据英方1986年草拟的文件，英方计划1992增设副港督职位，大约于1995年由中英双方认可的人选出任副港督，逐渐熟习港府运作后，在回归前夕转任候任特首，1997年7月1日过渡成为首任特首。（英国国家档案馆文件）
英国外相贺维在1986年向内阁提交的备忘录提到，英方不完全了解中方在首任特首人选问题的想法，但有「一两项[象显示，中方可能觉得由高级官员出任特首，有一定吸引力」。（英国国家档案馆文件）
明报记者 张家伟 高卓怡
另一方面，英国自1985年开始构思在香港回归前设立候任行政长官职位，英方1986年草拟的文件显示，为确保政制顺利衔接，英方计划1992年增设副港督职位，大约于1995年由中英双方认可的人出任副港督，逐渐熟习港府运作后，在回归前夕转任候任特首，1997年7月1日过渡成为首任特首。
1986年英国外相贺维向英国内阁防卫暨海外政策委员会（Defence and Overseas Policy Committee）香港小组提交一份名为 「The Governor and the Chief Executive（港督与行政长官）」 的备忘录，建议设立副港督一职，让候任行政长官熟习港府运作，以确保政权交接畅顺。
备忘录表示：「此举可给予时间让候任行政长官了解管治过程，并确立他的权威。」候任特首1995年出任副港督后，港督会逐渐将权力移交给这位未来的真命天子。
自1985年构思 趁早交中方
备忘录提到，中方认为行政长官的产生是其决定的事项，英方需要趁中方的想法趋于明确及公开表述前，尽快把关于候任行政长官的构思提交中方；英方当时已就香港政制发展及起草基本法，与中方建立「有用的非正式对话」，贺维并已向当时的中国外长吴学谦提交数份关于香港政制发展的文件。
1986年10月贺维访问北京期间，向吴学谦强调会尽快向中方提出关于未来特首的详细构思。
中方不同意选举产生首任特首
备忘录提到，有[象显示北京不同意通过选举产生首任行政长官，「其中一个原因是在实际操作层面，如有选举，将要在香港举行，但1997年前香港仍属英国管治」。英方认为，从提高港人信心的角度，若1997年后选举特首的方法能在97年前在香港试行，将有极大裨益。
首任行政长官选举，于1996年12月在香港举行，董建华在选举中胜出。
英方认为，考虑哪类人可能适合出任首任特首，当时或为时尚早，「广义来说，人选将来自一位来自香港政府的官员，或一位拥有行政局及/或立法局议员背景的『政治人物』（a politician）。英方相信，由官员出任特首，将拥有实际政府管治的经验，而政治人物则较具政治技巧。
[象显示中方属意高官出任
备忘录提到，英方在这方面不完全了解中方在这个问题的想法，但有「一两项[象显示，中方可能觉得由高级官员出任特首，有一定吸引力」。