内地生态环境审计提速加码

发布 : 2018-6-22  来源 : 明报新闻网


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国家审计署日前发布首份针对长江经济带生态环境的「体检报告」，披露前两年该经济带生态保护和资金使用情况。这份报告作为国家主席习近平不久前在湖北视察长江流域后的一次重要发布，传递中央从严治江、以审计推动长江经济带高品质发展的信号。同时，习近平《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》单行本亦在内地出版。

据生态环境部一名不愿具名的官员表示，在长江经济带旧有工业布局中，绝大多数是依托长江兴建，对环境的影响一直非常大。中央下大决心，推进长江经济带发展战略，首先从修复长江生态环境著力。首份「体检报告」的推出，有助于揭示长江经济带发展中的深层次问题，建立健全生态环境协同保护体制机制。

早在两年前，《长江经济带发展规划纲要》发布，确立了长江经济带「一轴、两翼、三极、多点」的发展格局。对长江经济带的各项普查也随即展开，其中，生态环境状况是普查重点，问题也最为严重。

长江「体检报告」直指三大问题

这次针对沿江11个省份的审计，五大角度「问诊」长江，在肯定成效的同时，也直指三大问题：一是开发管控不够到位，生态修复未达预期；二是污染治理还有薄弱环节；三是部分生态环境保护资金和项目绩效不高。

具体而言，有些地方小水电过度开发、无序开发问题突出；有些开发区未经审批自行设立；持续整治的5个国家重要湖泊2017年水质仍为IV类或以下；有些饮用水水源地一级保护区内存在违规建设项目；部分项目未按期完成，造成大量资金积压，有项目建成后未发挥预期效益等等。有北京学者指出，此次审计反映出的问题既有长江经济带的专属特点，也有些反映全国的共同问题，表明中国的生态文明建设已经进入关键期、攻坚期和窗口期。

学者：生态文明建设进入关键期

据审计署官员透露，目前有关部门正在组织对小水电过度开发问题专项整改，相关地方对违规占用岸线等问题已制定整改措施。 另外，值得关注的除了长江经济带专项审计外，全面推行领导干部自然资源资产离任审计等系列举措亦将落地，内地的生态环境审计正提速加码，助力污染防治攻坚战。