关员查旅客电子物品有守则 倡权组织出手册助了解权益(图)
发布 : 2018-8-02 来源 : 明报新闻网
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卑诗公民自由协会发布的隐私手册。
卑诗公民自由协会翻查了大量牵涉CBSA搜寻电子物品内容的法庭案例，以及透过《资讯自由法》取得的CBSA关员训练指引，而编撰这部《电子物品私隐手册》（Electronic Devices Privacy Handbook），以协助入境人士了解关员的权限、自己的权利。
手册引述CBSA的数据显示，关员平均每日检查（examine）40部电子设备，其中平均13部会被「搜查」（search），上述逾半数（57.36%）的搜查发生在卑诗省及育空地区，而在多伦多地区仅有10.44%。另外，CTV电视台从CBSA取得的数据指出，自去年11月至今年7月期间，关员共检查了9300部旅客电子物品。
手册指出，CBSA关员的权限来自《效碢法》及《移民及难民保护法》，容许关员在无需搜查令下检查任何进入加国过境人士的随身物品，以确保入境人士没有带进违禁品、或企图造假或隐瞒身分等。
手册指出，关员可选择可疑目标查看入境人士的所有物品，包括电子物品的内容。不过，CBSA也不希望关员的行动会受到宪法挑战，所以也为关员的检查行为设立守则，例如，无需搜查令下检查电子物品只限于「初步检查」（initial search）阶段，而这阶段关员应开启电子设备的飞行模式，只检查电子物品内已存的内容，例如照片、视频、被标签为已读的电邮及短讯等。关员有权进行初步检查的电子物品包括：手提电脑、手机、相机、储存装置例如USB等。
同时，关员在初步检查时，只能快速地查看内容，而非长时间细读全部内容，但关员一旦发现疑似违禁的内容，例如儿童色情影片、仇恨信息、犯罪的证据，便可要求进行下一步的「详细搜查」（detailed search）。
不过，到了详细检查阶段，即关员想要查看需要连接网络才能看到的云端内容时（cloud），则需要向法官申请搜查令。此时，CBSA会出动经过特别训练搜查电子物品的关员来负责进行「详细搜查」，包括使用特别的鉴证工具。在详细搜查阶段中蒐集的资料，将来作为呈堂证供。
当关员要求检查手机或电脑时，可能会要求入境人士提供密码和指纹以解开设备的锁屏、或登录应用软件。手册说，入境人士是否必须向关员提供密码仍属于法律灰色地带，《效碢法》规定任何入境人士必须诚实回答关员提出任何有关入境物品的问题，也赋予关员可以对阻扰关员检查的入境人士逮捕的权力。但密码是否属于这个范围，则未经过法庭的审定。不过，手册指出，关员的确曾逮捕过、或威胁要逮捕不配合的人。
卑诗公民自由协会律师麦克德莫特（Meghan McDermott）表示，若入境人士拒绝提供密码，有可能面临手机被扣押数月、拘留、非永久居民还可能被禁止入关等危险。手册还说明，阻碍或不配合加拿大边境服务局工作的入境人士，最高能面临5万元的罚款，或长达5年的刑期。
至于如何保障自己？卑诗公民自由协会提醒入境人士，将不需要在旅途中用到的设备留在家中；在家时将全部内容备份，以防设备被没收；使用设备上的程序彻底清除不希望被查看到的内容，并清除回收箱；关闭设备，并设置密码，降低关员查看设备的兴趣；设置机密文件档案，理论上，官员在被提醒设备内含机密文件后，不能查看其内容。
手册可从这里下载：bccla.org/our_work/electronic-devices-privacy-handbook
-a-guide-to-your-rights-at-the-border。