【明报专讯】联邦政府现正放宽碳排放定价计划要求,希望有助纾缓重型工业的碳排放成本,在不影响削减温室气体总排放量之馀,亦避免企业因为成本增加而迁离加拿大。
上周,联邦环境部长麦克纳(Catherine McKenna,图)悄然地为每年生产超过50,000吨温室气体的企业,制定了新的工业排放计划,减少它们按排放量所必须支付的碳排放成本。
麦克纳周三解释,联邦政府从企业方面获悉,去年冬天宣布的初始阶段计划对业界来说,负担过于沉重。她说,任何计划都必须同时切合环境和经济的需要,「我们不想把产业赶出我们的国家」。
最初计划建议将大型排放者的排放量,限制在各特定行业平均排放水平的70%。排放量低于上限的公司可将馀额,卖给排放量超出上限的公司。后者可以透过创新改良减少碳排放、购买其他公司的馀额抵消其排放量、按排放超出量支付碳定价,或结合三者一起运用。
渥京听取业界意见,并检讨各行业的竞争因素后,现在建议将石灰、水泥、氮肥、钢铁生产商的碳排上限定为90%,大多数其他生产商为80%。此计划仅适用于1月1日之前没有经联邦批准碳定价系统的省份。
渥太华大学环境学研究院院长埃尔吉(Stewart Elgie)认为,联邦政府作出了明智改变,因其这反映出现实,很少行业能在未来5年,把碳排放量削减10%至20%的目标。徵收这个比例的碳税,将损害企业的创新及寻求解决方案的能力,提升企业营运成本,却无助改变行为,反倒迫使企业迁移到碳税较低的司法行政区。埃尔吉说,提升业界的碳排放量上限,既可实现同样的减排量,同时降低企业的成本,是对环境和经济均合理的决定。
保守党财政评议员溥礼瑞(Pierre Poilievre)欢迎渥京这次新措施,认为是该党反碳税运动的胜利,就好比是总理杜鲁多变相承认,徵收碳税会令加拿大减少竞争力。但他指出,减少业界的碳税,并没有减少个别消费者的碳排放代价,因此仍坚特取消碳税。