美扩贸战 研撤多国关税优惠(图)

发布 : 2018-8-14  来源 : 明报新闻网


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美国警告泰国、印尼和印度等国，未来可能失去部分免关税特权。图为印尼雅加达国际货柜码头。


美国的贸易战线不断扩大，已由中国、欧盟等大型经济体，扩展至其他规模较小的国家。《华尔街日报》表示，美国贸易代表办公室（USTR）已开始评估一些规模较小的经济体，是否符合美国关税优惠制度的条件。该制度为这些国家出口至美国的部分货品给予免关税优惠。

由于美国与土耳其关系恶化，美国政府最近已取消土耳其货品的免关税待遇。泰国、印尼和印度也被美国警告，未来可能失去某些免关税特权。目前亚洲是美国的重点评估对象，未来的评估将延伸至亚洲以外地区，预料将成为美国与其他国家进行商边谈判的施压筹码。

首阶段评估25亚太区国家

美国政府对贫穷国家的免关税措施，源于一项1976年实施的美国普遍优惠制度（U.S. Generalized System of Preferences），通过免除贫困国家由汽车零件到珠宝等数千种货品的关税，协助这些国家发展经济，目前有包括斐济、厄瓜多尔等121个国家受惠。

美国贸易代表办公室有权审查这些国家是否符合普遍优惠制度的资格。美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）称，自去年10月起，美国政府开始主动进行资格评估，为美国企业营造公平的竞争环境。首阶段的评估对象包括25个亚太区国家，并将在今秋对东欧、中东和非洲国家展开评估，暂未有国家在新的评估下被取消零关税资格。

新加坡亚洲贸易中心（Asian Trade Center）执行董事Deborah Elms称，美国正利用这类评估，诱使其他国家就双边贸易协议展开磋商，或向美国作出一些让步。2016年约有190亿美元的进口货品享受到美国关税的优惠待遇，在2.2万亿美元的总进口额中仅占不足1%。这种优惠对美国来说微不足道，但对较贫穷的国家来说是庞大的数字。

土耳其于8月初受到评估，当时美国贸易代表办公室以土耳其向美国货品徵收关税为理据，担心土耳其没有向美国出口商提供公平的市场环境。这次评估时值美国采取措施，加紧向土耳其施压。

泰对美享42亿美元货品优惠

美国政府早前对土耳其进口的钢铝加徵关税。作为报复，土耳其对从美国进口的大米、烟草和汽车等徵收对等关税。美国总统特朗普上周五表示，鉴于土耳其货币暴跌，将把美国对土耳其的钢铝关税率提高1倍。

外界关注美国政府就进口泰国猪肉审查优惠制待遇。去年，泰国对美出口的42亿美元货品享有普遍优惠制待遇，占其对美出口总额的13%。

美国贸易代表办公室早前亦指印尼对美国企业施以贸易和投资壁垒，向其进行评估。印尼价值200亿美元的对美出口总额中，有20亿美元享有普遍优惠制待遇。

（华尔街日报）