安省上诉庭三司会审一锤定音 削减市议员人数不违宪没侵害民主自由与公平(组图)
发布 : 2018-9-20 来源 : 明报新闻网
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图为多伦多市议会大楼,下月22日的市选将选出25名市议员。(明报图片)
庄德利称,市府律师仍会尽力挑战安省5号法案。(明报记者摄)
【明报专讯】安省上诉法院昨天上午宣布,决定对于省府5号法案的原审判决颁布延缓令。上诉庭3位法官认为,原审法官「有很大的可能性在法律判断上失误。安省司法厅长的上诉将会成功。」至此,多市选举将按照25个议席的模式全面展开。
延缓令的颁布,也使得安省议会通宵辩论的31号法案也不需要继续进行下去。
多伦多市府昨日随即公布,有意参选的候选人,可于今、明2天到市府秘书处登记,开放时间是上午8时30分至下午4时30分。
上诉庭审理延缓令申请的3位法官,以安省副首席法官霍伊(Alexandra Hoy)为首。他们在判决中指出,由于是否颁发延缓令将和多市选举的选区结构相关,为此他们也需要了解省府在上诉中提出的各项理据。
判决说,「和法庭有关的问题,并不是公平与否,而是符合宪法与否。就这个关键性的问题而言,我们的结论是,初审法官很大程度上可能犯了法律上判断的错误,司法厅长提出的上诉将会成功。」
他们将初审结果称为是「一个可疑的、将完全合法通过的法案判为不合法」。
5号法案带来的变化,「无疑影响了已经开始的竞选活动,但是5号法案并没有阻挡任何候选人希望传递给选民的信息」。
「由5号法案带来的变化,无疑给那些从5月起就开始竞选的候选人们带来挫折。但是这种挫折对他们的自由表达没有重大影响。」
「候选人有一个合理的预期,就是他们将在一个拥有47个选区的平台上运作。但是,这个平台和他们的预期,并不是获得宪法保证的。一项公平因素,难以构成违反宪章权利。」
多市市长庄德利昨天中午向媒体称,近期的一系列混乱局面,令人深为困扰。
但他说,如果省府将缩小多市议会规模的打算列在选举政纲上、向社区进行广泛谘询,那么这种混乱本来是可以避免的。
被问及25个议员的架构是否会有效,庄表示,他反对此举,也做了许多工作。如果未来需要主持一个25人的议会,他也会全力以赴,做好事情。
安省高级法院的法官比露巴巴(Edward Belobaba)于本月10日公布的判决称,省府5号法案即「更佳本地政府法」,明显「过线」。
他的判词称省府的该项立法「违宪」。「在城市选举已经开始之后,通过一个法规,来改变选区的大小,从根本上损害了选举的公平性,违背我们的民主内核。」
该法官认为,省府的立法有2大问题。首先,由于立法是在市政选举已经开始之后进行的,这就侵害了相关候选人的「自由表达」的权利。
此外,缩小选区规模之后,每个选区的选民数量从6.1万人增加到11.1万人。选民投票的结果将影响有效代表性,因此损害了选民的权利。
新民主党领袖霍沃斯昨天说,道格福特在竞选过程中从来不曾提及缩小多市议会规模的打算。而在竞选半途提出法案,造成选举混乱,践踏了人们的基本权利。