四中全会或月内开 将定大计(图)

发布 : 2018-10-16  来源 : 明报新闻网


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中共四中全会预料月底举行。图为在今年2月举行的三中全会上,表决通过国家机构领导人选建议名单,以及《深化党和国家机构改革方案》。(资料图片)


北京的10月,是一年中气候最好的季节,因此,中共的很多重要会议,都选在这时召开。中共十九届四中全会也将在本月内于北京召开,由于今年是内地改革开放40周年,又恰逢中美贸易战处于胶著状态,而今次四中全会的主题又将聚焦进一步的改革开放,所以,今次中央全会的意义较往届更加重大殆无疑义。

一年3次中全会 党史上仅一次

中共每5年开一次大会,两次大会之间一般每年至少开一次中央委员全体会议,简称「×中全会」,一般在每次大会之后紧接著召开一中全会,选举政治局、书记处等领导班子成员,翌年初要开二中全会,商讨换届后的国家领导层人选,加上下一次大会之前要开一次中全会,为即将召开的党大会作最后准备,故一般每届中央5年间要开七次中全会。

中共十九大去年10月24日闭幕后,翌日就召开了十九届一中全会。但今年1月召开的二中全会,却不是讨论国家领导层换届人选,而是讨论修改宪法的建议。一个月后又召开三中全会,才是讨论换届人选和党和国家机构改革方案。如果本月再召开四中全会,则2018年一年内中共开了3次中央全会,这在中共历史上,只有60年前的1958年出现过,那一年,中共八届中央连续开了四中、五中、六中3次全会,甚至在5月一个月内就开了两次中央全会。但那时是毛泽东不讲章法的年代,今次破例,显示相关议题刻不容缓。

十九届四中全会的召开日期,官方尚未宣布,一般中全会前,会先开政治局会议,决定中全会日期。由于总理李克强和中央外事办主任杨洁篪外访都要到本周五(19日)才返京,故政治局会议估计最快也要到下周初才开。考虑到中方推迟了日相安倍原定下周二(23日)开始的访华行程,可能就是为政治局会议让路。中全会一般开4天左右,由于安倍27日结束访华,下月5日习近平将赴沪出席首届进口博览会开幕礼,因此,四中全会会期很可能在28日至下月1日之间。

由于四中全会将聚焦进一步改革议题,有关国企、人民币乃至投融资体制的改革届时会有什么举动,也事关习近平下月见特朗普时会带什么「见面礼」,这都是值得外界关注的。