《美墨加协议》仍未正式生效 特朗普迫国会通过新协议(图)
发布 : 2018-12-03 来源 : 明报新闻网
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美国总统特朗普,加拿大总理杜鲁多,以及墨西哥总统,上月30日在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的USMCA签字仪式。 (美联社)
【明报专讯】由加拿大与美国及墨西哥达成的新的《美墨加协议》(USMCA)上周五已经签署,尽管协议仍有待三方国会通过才正式生效,美国总统特朗普已急不及待,要将曾被他称之为「最糟糕的协议」除之而后快,威胁说有意短期内废除旧版《北美自由贸易协议》(NAFTA)。此举明显是要向国会施压,促使议员就范通过新协议,否则要面对无协议的局面。
美国总统特朗普上周六晚从阿根廷布宜诺斯艾利斯飞返华盛顿途中,宣布将通知国会有意废除NAFTA,「我将在相对较短的时间内废止它。我们摆脱NAFTA。这对美国来说是一场灾难。这给我们带来巨大失业和损失,以及公司亏损和其他一切。那将被废除」。
特朗普明言:「所以国会将要选择USMCA或NAFTA诞生之前局面」。
以美国为基地的汽车研究中心副总裁齐切克(Kristin Dziczek)对特朗普的说法不感意外,并认为特朗普并非信口开河,他显然是藉此施压,迫使国会表决通过新的贸易协议。齐切克预料特朗普会签署行政指令退出旧版NAFTA,尽管按照协议,那须经美国国会批准才能废除。齐切克认为,特朗普若不出此下策,恐怕难以震摄国会,因为不论共和党或民主党均有议员反对签署新版协议。
被视为有意在下届选举挑战总统宝座的麻省民主党参议员沃伦(Elizabeth Warren)表明会投反对票。她斥责新版协议犹如「NAFTA 2.0」,指其与旧版协议一样,未能保障美国工人,未有创造就业,工资未有上调,工作依然外判。协议亦欠缺落实劳工标准的工具,也没有减少污染或遏止气候变化的果断措施。
反对新协议的共和党人包括佛州参议员卢比奥(Marco Rubio)发推文,直言担心新协议不公平地给予墨西哥农业生产商优待,令佛州的季节性蔬菜农户被市场淘汰。
事实上,就在特朗普上周五签署了新协议后,美国智库卡托研究所(Cato Institute)贸易分析员莱斯特(Simon Lester)已预计到特朗普会出恫吓退出协议催逼选票这一招,但国会已今非昔比,现今众议院由民主党掌控,这种威吓只会激化民主党内部在贸易政策上的争辩不休,这正中民主党下怀,可乘机讨价还价,提出更多要求。
美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)上周五签署新版协议后坚称,这项协议是在民主党和共和党两党支持下进行谈判的,并说有信心能通过国会的批准确认程序。
外交部长方慧兰的发言人奥斯汀(Adam Austen)表示,特朗普的言论是美国批准程序的一部分。她说:「由于新的NAFTA已经签署,我们正在推进自己的程序。」加、美、墨三方签署的新协议名为USMCA,但加拿大现将之称为CUSMA,或者新NAFTA。
齐切克表示,新NAFTA 协议既已签署,重新再谈判协议是不可能的事。