气候大会今闭幕 废煤分歧未解(图)

发布 : 2018-12-14  来源 : 明报新闻网


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一有环保人士到美国小组会议「踩场」，抗议有关方面继续推动使用化石燃料。（路透社）


在波兰卡托维兹举行、为期两周的联合国气候变化大会（COP24）今日（14日）闭幕，由于各国仍未能就多个问题达成协议，预料周末会继续谈判。今次会议一如过去气候会议般出现发达国与发展中国家的分歧，能源转型亦成一大争议，各政府代表在会上协商如何逐步淘汰用煤发电。惟各国意见分歧，极度依赖燃煤发电的国家要求「公平过渡」，确保在转用清洁能源同时不损害经济发展和就业。美国亦乘机「搅局」，特朗普府官员在气候大会场边大力推销使用化石燃料。

全球用煤占二氧化碳排放量近40％。虽然洁净能源及天然气占发电比例近年增加，但据英国石油的报告，全球约38%电力仍来自燃煤发电，比重过去20年没有减少（见图）。中印两国去年使用燃煤增加4.8%，加上韩国、菲律宾等国燃煤亦增加，全球燃煤用量4年来首次上升，导致2017年全球二氧化碳排放4年来首次上升。因此商讨「废煤」是今次气候大会的焦点之一。加拿大环境及气候变化部长麦克纳（Catherine McKenna）表示，「公平过渡」（just transition）是各政府首要考虑的，这关乎工人的利益，对波兰甚至德国也是一个重要问题。

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）10月发表报告指出，若要将全球气温上升控制在1.5℃内，2050年前全球大部分电力须透过再生能源提供，燃煤发电比例应减至2%以下。去年加拿大和英国成立「弃用燃煤发电联盟」，有28国家、地方政府和企业加入，旨在鼓励发达国在2030年前逐步淘汰燃煤发电。不过在今次气候大会上，部分依赖煤业国家的立场，明显与环保人士及推动替代能源的国家相左。例如今次气候大会举办国波兰就是欧盟最大硬煤生产国，卡托维兹市所在的产煤区约有9万名煤业工人，占欧盟煤业工人总数一半，全国约八成电力来自燃煤。波兰总统杜达上周表示，波兰的煤业有很长远的未来，誓言不会让任何人「谋杀煤矿」。

当不少国家派部长级官员出席大会，宣布退出《巴黎协定》的美国就派多名较低级的代表赴会，包括国家安全委员会能源主管格里菲思（Wells Griffith）。他周一（10日）在气候大会场边举行的活动，宣传化石能源的好处，说：「没有国家应牺牲经济繁荣和能源安全，只为追求环境可持续性。」

美「搅局」推销化石燃料

今年的气候大会任务，是定出可具体执行2015年《巴黎协定》的「规则手册」，并提高各国对抗气候变化的雄心，但两周以来在几个关键问题进展缓慢，美国、俄罗斯、沙特和科威特这四大化石燃料国，亦和其他国家就打击气候变化出现分歧。

首周会议时四大化石燃料国便反对大会以「欢迎」一词，表达对IPCC在10月公布的气候变化报告的态度，只建议称「留意到」该报告。

此外，欧洲复兴及发展银行（EBRD）周三宣布停止为全球煤项目及大部分石油项目融资，以对抗气候变化。EBRD已贷款支持再生能源计划，如今再扩大其绿色政策，但表示会继续向燃气项目贷款。（综合报道）