大湾区配套措施陆续有来

发布 : 2019-2-22  来源 : 明报新闻网


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《粤港澳大湾区发展规划纲要》周一(18日)接盅,2.7万字的篇幅为未来相当一段时间内大湾区的合作发展作出顶层设计。有内地港澳问题专家指出,《规划纲要》推出仅是今年中央力挺粤港澳大湾区战略的「第一步棋」,多个层面的一系列举措将陆续有来。

香港特首林郑月娥昨在《规划纲要》宣讲会上明确提出特区政府未来6项工作重点,广东省长马兴瑞亦表示将「举全省之力推动大湾区建设」、「一批标志性项目及创新政策正在扎实推进」、「近期将出台广东省贯彻落实粤港澳大湾区的政策」。大湾区建设已呈全面加速之势。

中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉对笔者表示,自己曾参与起草《规划纲要》部分内容,但《规划纲要》的细致程度仍超出预期。第十一章明确要求中央有关部门要结合自身职能,「抓紧制定支持大湾区发展的具体政策和措施」,相信《规划纲要》的实施细则将加快推出。 

加速制定港澳居民内地纳税方案

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为,《规划纲要》重在落实,而全文第一章就提出大湾区发展面临的诸多挑战,这些都需要配合有针对性的专项规划解决。

例如,广深港高铁香港段和港珠澳大桥相继通车后,如何在促进大湾区内人员流动的同时,确保其不超过特区的承载力,就亟待中央部门会同粤、港、澳三地政府牵头开展专项研究解决。

他指出,《规划纲要》明确提出要扩阔港澳居民就业创业空间,内地国有企事业单位甚至公务员系统都将向符合要求的港澳居民敞开大门,港澳居民在内地工作的纳税方案正加速制定。

分析人士认为,下月在京召开的全国两会,将是粤港澳三地的人大代表、政协委员热议《规划纲要》实施细则及相关问题的绝佳时机。人代会将审议的《外商投资法》草案,也将影响未来三地参与投资兴建粤港澳大湾区的模式与进程。

对外经贸大学教授崔凡称,港澳在内地投资过去一直参照「外资三法」的实施条例,但近年国家有关港澳投资者享受「同等待遇」的政策举措陆续出炉,加上《规划纲要》强调大湾区内市场高水准互联互通,未来的《外商投资法》及实施条例将使港澳投资更便利。锺鸣九