印象非事实 2016年有681人申请(组图)

发布 : 2019-4-17  来源 : 明报新闻网


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辛湉王认为中国申请难民的「风险率」不可思议的低。（资料照片）



北京申请庇护比例。



北京申请庇护宗数。


【明报专讯】虽然偶而有知名中国逃犯来加申请难民例如远华走私集团首脑赖昌星，给人印象是中国有不少人持短期签证入境，再申请难民，但这一印象与统计数字却并不相符。

移民律师辛湉王（Steven Meurrens）新近向移民部取得报告显示，中国人申请难民的风险极低，2016年时，所有北京受理的短期签证入境，再申请难民的比例只有0.16%，即1万人约有16人申请，他形容为：不可思议的低。

中国难民申请最多来自北京

报告指出，中国难民申请最多来自北京，2014年有499人在入境后申请难民有，2015年是663人，2016年有681人。北京办事处受理的签证申请，后来申请难民的比例，在2014年时降至0.14%，2014年数字略升为0.16%，2015年微升至0.19%，2016年时略增至0.21%，即1万人当中有21人申请难民庇护。

移民部内部称申请难民占所有短期签证申请人数的比例，为「风险率」（risk ratio），根据「风险率」的高低，即可观察出短期签证人士，最终目的其实为申请难民的趋势。

中国是加拿大短期居民签证最大来源国之一，为了解中国人申请难民的风险，移民部曾在2017年时，针对中国北京、上海及广州办事处受理的的短期签证，以及香港受理短期签证，后来申请难民个案，进行追踪研究。

报告显示，在2016年时，所有中国各签证办事处所受理的短期签证申请，入境后再申请难民的比例只有0.16%。香港则是0.06%，2016年时香港总共受理18,575个短期签证申请，只有16人申请难民。

报告发现，在2016年时，总共有822人在抵达加拿大后申请难民，其中16个是来自香港的短签申请，北京有681人，占所有难民申请83%，其馀则是来自上海及广州事处。

在申请难民前等待的时间方面，有40%的申请人在短期签证发出后的3个月内即已入境申请难民，60%的人是在签证发出后的6个月内提出申请。

报告并分析了申请难民的中国人，以2016年为例，难民申请者最初申请来加的目的，其中有67%即544人是以旅游名义申请签证，其次是商务考察也有90人，私人探亲有81人，学生签证有52人。

报告显示，56%中国难民申请者有完成专上教育，但他们在申请难民申请时，说自己有完成大专教育的比例则是降至18%，两者数字差异颇大。

在中国难民请者受雇情况方面，61%的人在申请短期签证时说有工作，等到他们在申请难民时，只有9%的人表示仍与之前申请签证时的雇主相同，以及做相同工作。

辛湉王说，中国向来是临时居民签证最主要来源国家，他认为，0.16%的申请难民比例，实在难以置信的低。

申请难民「风险率」经常是移民部决定是否给予一个国家或是地区豁免签证的依据。