美国挑起贸战 英国脱欧陷政治斗争 经济恐动荡(组图)
发布 : 2019-12-07 来源 : 明报新闻网
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发布 : 2019-12-07 来源 : 明报新闻网
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在今年八月，一份写给联邦财政部长莫奈（Bill Morneau，图）的内部密件备忘录，概述了联邦自由党和加拿大央行可以利用的一系列金融和货币政策，以应对万一发生的「经济冲击」状况，这些政策包括进一步降低利率，以及依靠就业保险。
这份被标记为「保密」的备忘录，于上个月通过联邦《获取信息法》发布给媒体。该文件的公布，导致一些经济学家呼吁政府优先考虑某些工具，而不是其他工具，并考虑至少一项前所未有的经济战略。
70年代以来每10年一劫
加国经历4次重大衰退
自1970年代以来，加拿大经历了四次重大衰退，每十年一次。加拿大的上一次衰退发生在2008-09年，由美国的金融风暴引发住房泡沫。
备忘录称，「值得注意的是，美国没有遭受过的重大衰退，加拿大也没有经历过。平均而言，自1970年代以来，加拿大的经济衰退导致相当于55万的工作机会减少，实际GDP下降了4％。」
现在，英国的脱欧行动，导致了旷日持久的政治斗争，美国与其他国家之间的贸易争端，以及香港持续的抗议活动，使一些商业分析家预测经济动荡。
最新的GDP数据显示，加拿大第三季度的经济出现下滑，是由于出口下降。加拿大统计局上周报告说，过去三个月加拿大的实际国内生产总值年增长率为1.3％，而上一季度为3.7％。
备忘录概述了莫奈和加拿大央行行长波洛兹（Stephen Poloz，下图）在经济不景气的时候能够利用的工具，其中包括降低利率甚至负利率，通过量化宽松和信用放宽，以增加政府支出，信贷松绑以及增加货币供应量。
受媒体采访的经济学家称，联邦财政部和加拿大央行在2008-09年经济衰退时所采取的措施，在下一次经济危机到来时不会再发挥同样的效果。
加拿大谘议局(Conference Board of Canada)首席经济学家安特尼斯（Pedro Antunes）称，「降低利率和量化宽松在上一次经济衰退时能发挥作用，但这次不会同样有效，无法帮助加拿大从下一次经济衰退中脱身。」
「量化宽松涉及央行购买资产，比如说央行从商业银行或金融机构购买政府和企业债券，增加体系中的货币供应量。它的目标是降低利率，让金融机构获得更多现金流，从而有更多的钱去放贷以刺激经济活动。」他表示，「在推动投资方面，我们确实没有看到这对全球或加拿大产生重大影响。这更多是由消费者主导的复苏。」
安特尼斯和其他经济学家认为，刺激措施在上次经济衰退中的效果适得其反：措施似乎并没有扩大业务和雇佣更多员工，商家反而囤积所获得的新钱。
政府投资基建创造就业机会
专家指远水难救近火效用微
虽然备忘录中有谈到这一点，但安特尼斯更希望投资基础设施能在政府的衰退工具包中扮演更重要的角色，因为它可以刺激私营部门的支出和创造就业机会。菲莎研究所（Fraser Institute）则认为，基础设施建设需要花费数年时间，它们在抵御经济衰退方面没有太大用处。
这个中间偏右的智囊团指出，在雇用工人和第一把铲子落地之前，这些基础设施项目必须经过可行性研究、设计变更、资金分配立法以及与原住民社区、省、地区和市政府的协商，然后才能进行，远水救不了近火。
研究所执行副总裁克莱门斯（Jason Clemens）表示，「我认为，绝大多数证据表明，在短时间内几乎不可能做到这一点。因此，等到这些项目终于开工建设时，经济衰退都已经结束了。」
克莱门斯说，自由党政府靠堆积赤字来解决问题根本不可行，会导致经济危机到来时绑手绑脚。备忘录没有说明自由党政府将如何处理赤字和债务问题。