全球抗争系列：苏丹做到的，香港做不到？

发布 : 2019-12-13  来源 : 明报新闻网


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昨天谈及和香港运动同步出现的苏丹，虽然过程一度互相印证，但苏丹最终却得到明确成果。在7月，经过苏丹人民的「大三罢」和全民不合作运动，军方和示威者终于达成共识，成立过渡委员会，再在8月成立负责39个月过渡期秩序的「主权委员会」，成员军方、平民各占一半，加上一名双方都接受的人选，算是平起平坐分享权力，直到39个月后举行真普选，令结构性困局得到大转机。当然，39个月充满变数，但基于军方掌握全国武力的客观现实，这样的过渡期，已是和平解决的相对理想选项。

协议中，双方也同意成立具有法定调查权力的「真·独立调查委员会」，虽然调查结果也有人不满，并因此出现小规模冲击，但政府毕竟开始制裁滥暴军警，起码令民间不满开始得到宣泄。不要看轻制裁警暴的象徵意义，这是一个政权能否取信于民的最大关键，否则民众不信任官方武力，私人武装才会星火燎原，可惜这样简单的道理，非洲人懂，特区政府就是不懂。

制裁滥暴军警 宣泄民间不满

苏丹过渡政府解决了结构性问题，才开始发表经济纾困措施，如降低通胀、重组银行架构、重新制定税务政策等。对这个负债极高、百废待兴的穷国而言，经济问题、民生问题自然是「重中之重」，苏丹人自然「搵食艰难」，但一件事归一件事，政府不会无知到本末倒置，把民生问题错判为导引，作为解决群众运动的药方。可惜在香港，结构性问题明显涉及回到一国两制的初心，但在北京坚持「全面管治权」，连前领导人江泽民的「河水不犯井水论」也要拿来批判，解困只怕遥遥无期，在这前提下，政府任何针对经济问题的行径，都是徒劳无功，甚至可能有反效果。

苏丹运动的成功，除了群众「和勇合一」，和「国际线」关系也密不可分。军政府愿意谈判，因为刚获诺贝尔和平奖的埃塞俄比亚总理阿比，和非洲联盟直接介入调停，协助双方谈判。假如苏丹军方不卖帐，这个本来已经被美国制裁的封闭国度，就要与整个非洲为敌，难道最后凭藉北京真的可以力敌全球？何况自从南苏丹独立，苏丹的管治权威已大为削弱，国际社会的话语权大增，军方黄金时代已过，这都是国际压力能奏效的宏观背景。

在香港案例，特朗普曾经也在Twitter说要为习近平和香港抗争者「调解」，甚至鼓励他到前线，但这明显是抽水。香港毕竟是国际社会承认的中国领土一部分，外国此刻只能单方面研判是否继续视香港为不同中国内地的实体，除非出现重大变故，很难直接调停；特朗普作为一个反覆无常的商人，也只是以「香港牌」作为中美贸易战棋子，并没有诚意正视香港问题的根源。然而，国际线是绝对实用的，因为香港足以影响中国经济大局，也是新冷战的前哨阵地，只是香港人的国际牌要更有技巧，需要的专业知识、勇气和弹性，乃至和北京斗而不破的智慧，都比苏丹难度更高。

沈旭晖（GLOs创办人、中大社会科学院客席副教授）