环球事务部被指领事援助不足 9年惹无数官司遭索偿数十亿

发布 : 2020-1-11  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】由于被认为所提供的领事援助不足，加拿大的环球事务部从2011年以来，面临无数的官司，索偿金额高达数十亿元。

这些索偿主要源于面临恐怖主义指控，或声称曾被错误监禁的公民。

这些公民有的甚至在某些情况下在国外遭受过酷刑。一些人声称，加拿大政府官员没有给予足够帮助，一些人则指责称，加拿大领事馆人员的行为反而加速了他们在海外被拘留和被伤害。

这些索偿最终造成了多少财政损失始终是个迷，因为环球事务不会透露这些信息，声称与受害人的和解协议是机密的。

从已透露出来额文件来看，在2013至2014年度，索赔的金额就高达23.6亿元。在2017至2018财年，该数字又降至2.23亿美元。

虽然不知道总数，但一些著名的案例还是能让我们管中窥豹。

例如卡达尔（Omar Khadr）案。他曾被关押在古巴关塔那摩湾的美军基地监狱中，他面临的指控是在2002年发生在阿富汗一次枪战中，杀害了一名美军士兵。出生于加拿大的哈德，当时只有15岁。

联邦自由党政府为此道歉称，「加拿大官员可能对他在国外所遭受的折磨和任何的伤害可能发挥了作用」。道歉只是2017年民事诉讼和解的一部分，加拿大政府还掏了1050万元来封卡达尔的嘴，但也引起了极大的争议。

而目前还处于司法程序中的个案有博伊利（Regent Boily）案。他于2007年被当时的保守党总理哈珀（Stephen Harper）引渡到墨西哥，在那里他因为走私580公斤大麻而被定罪。

博伊利后来在墨西哥被关押了10年的监禁，他声称在监狱里遭受了酷刑。他于2017年重返魁北克，以遭受创伤后应激障碍症为由起诉加拿大政府，索赔600万元。

2011年，联合国禁止酷刑委员会得出结论，加拿大政府将博伊利引渡到墨西哥违反了国际反酷刑公约。

在另一起案件中，纽宾士域省的马铃薯种植园农场主特珀（Henk Tepper），他因试图将感染了植物病的马铃薯出口到阿尔及利亚而面临指控，但他是在黎巴嫩被判入狱一年以上。他在2013年发起了诉讼，要求赔偿1650万元。

环球事务部的一些前领事官员认为，如果加拿大政府拥有一个正式而健全的调查投诉系统，那么在向海外加拿大人提供援助方面，他们就可以面临较少的诉讼。