普京一月革命铺路永续权力(组图)
发布 : 2020-1-17 来源 : 明报新闻网
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俄罗斯总统普京（左）周三在莫斯科与总理梅德韦杰夫（右）会面，后者宣布内阁总辞，称要让普京有更大空间推行改革。（新华社）
普京周三与联邦税务局长米舒斯京（右）会面，并提名他出任新总理。（新华社）
普京：非转议会制 总统应留权力
普京昨在修宪工作小组发言，强调这次修宪并非要令俄罗斯的政治制度由总统制变成议会制。他说：「我肯定在场许多人，一如绝大部分俄罗斯公民，都会同意俄罗斯仍会维持是总统制共和国，即总统应保留主要权力，例如罢免违法、疏忽职守或失去信任者。」他强调，国家改行议会制将会带来未知结果的重大考验。
他又谈到外界注目的国务委员会实权化，指其权力不应跟上议院重ú瞗A但也不应成为「另一个地区议院」（即上议院目前角色，该议院由85个联邦主体各有两名代表组成），故须在修宪时仔细斟酌。
普京周三在国情咨文公布的政改修宪未有太多细节，但明显是削弱总统权力，例如将提名总理和内阁人选的权限转移到国会，变相加强总理和国会的权限，同时确定国务委员会（原先由地方首长组成，主要发挥顾问作用）的宪政地位和权力。这决定随即令外界揣测普京是否为2024年卸任总统后保持权力铺路。同日稍后时间梅德韦杰夫宣布内阁总辞，普京提名技术官僚出身的米舒斯京接任总理，更为俄罗斯政坛投下震撼弹。
外界首要焦点是普京的未来角色。现年67岁的普京1999年上台，2008年曾跟梅德韦杰夫「换位」接掌总理，到2012年重新出任总统至今。尽管他屡称无意再求连任，但外界估计他会以其他身分继续掌权，这次修宪或提供其盘算的若干线索。
其一揣测是普京可能改任总理掌权，但在他表明要维持总统制、同时加强国务委员会角色后，外界另一揣测的「哈萨克模式」似乎更有可能——哈萨克原强人总统纳扎尔巴耶夫去年意外交棒，但仍保留国家安全委员会的终身主席一职，以对国政有最终话事权。
梅德韦杰夫转换职位纾民怨
俄罗斯智库「现时政策中心」的伊格纳托夫（Oleg Ignatov）向CNN说：「有传说指普京可能带领新版本的国务委员会，而非总理。如果这成真，有可能是他保留最终话事权。他对技术细节不感兴趣，但一切仍尽在他控制之内。」
政治顾问公司R.Politik创办人斯塔诺瓦亚（Tatiana Stanovaya）认为，普京希望更游刃有馀地掌控政治变革过程，同时须赶走在精英和平民阶层皆形象恶劣及被指振兴经济不力的梅德韦杰夫。另有分析认为，梅德韦杰夫民望太低，更换总理有助普京推动修宪。
梅德韦杰夫的政治前途亦乖碢注。由流亡拉脱维亚的俄国资深传媒人组成的网媒Meduza引述消息，指普京公布政改修宪前，梅德韦杰夫被蒙在鼓里。报道还指，梅德韦杰夫近期跟普京副幕僚长基里延科（Sergey Kirienko）展开政治路线之争，反令前者陷入更多政治攻击。
梅德韦杰夫将转任联邦安全会议副主席（现主席为普京），斯塔诺瓦亚相信，普京不会想给他实权，但新职可给不迂唪迎的他一定政治保护。（综合报道）