消委倡减油税 藉油站招标引入平油 环境局：无意要求增卖95辛烷值汽油(组图)

发布 : 2020-5-24  来源 : 明报新闻网


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消委会总干事黄凤娴说留意到油公司近年车用汽油牌价与进口价差距不断扩大，在2016年后尤其明显，她建议政府做详细的政策研究，例如看看外国有否立法要求油公司披露成本等资料。（林若勤??o?J??



消委会监察发现最近7年国际油价和进口价均有所下跌，但车用燃油零售价不跌反升，建议政府在批出油站地皮时增加条款，要求油公司引入较便宜的95辛烷值汽油。（刘焌陶??o?J??


【明报专讯】消委会上周发表车用燃油价格监察分析，发现近7年车用燃油进口价下跌，零售价却不跌反升，且零售与进口价差距在近年愈拉愈阔，7年内升幅达一倍，且出现加多减少。消委会总干事黄凤娴接受本报访问时表示，虽然油公司成本上涨，但质疑其成本有否倍升。政府在未来两年将分批为20幅到期的加油站用地重新招标，黄凤娴认为，政府应藉此契机加入条款，包括要求油公司引入较便宜的95辛烷值汽油，以及要在当眼处展示零售牌价等，亦建议政府减燃油税。环境局回覆称，没有计划要求油公司引入95辛烷值汽油。

明报记者 毕嘉敏

零售进口价差距7年翻倍

黄凤娴质疑成本有否倍增

近月国际原油价格及无铅车用汽油进口价下跌，但消委会调查发现，本地油公司零售牌价却未有以相同幅度减价，而这种「加多减少」的情?在7年来均存在。此外，近年油公司牌价和进口价差距亦进一步拉阔，在7年间升一倍。消委会总干事黄凤娴说，留意到油公司牌价与进口价的差距在2016年之前多数维持在每公升4至5元，但2016年后差价愈趋明显，至今年3月已达8.44元。

多间油公司回应消委会报告时都解释，牌价受地价、运输等成本影响。黄凤娴说，虽然近年油公司成本确有上升趋势，但她质疑有否上升一倍之多，碍于消委会无权索取油公司成本数据，故未能下判断油公司是否「食水」愈来愈深。

20油站用地将重新招标

吁引入有利消费者条款

据环境局资料，今年至2022年第二季共有20幅加油站用地因现有土地契约期满而要重新招标。黄凤娴认为，政府应利用重新招标的契机，引入有利消费者的条款，例如要求油公司引入价钱较便宜的95辛烷值汽油，以及要在当眼处展示牌价，让顾客不用进入油站都可见到价钱等。

汽油价格其中一部分是燃油税。据海关资料，现时政府就进口无铅汽油收取每公升6.06元税款。黄凤娴认为，政府可减税，她相信减幅可直接反映在零售价上，「如果减一两元，而国际油价又没有大幅变动，牌价不可能不减一两元，否则到时全香港都知道油公司暴利」。

吁政府想方法逼油公司增透明度

黄凤娴指政府应对车用燃油市场作政策研究，包括行业成本结构、海外市场监管的方法等，其中一项可研究的范畴是外国是否有立法要求油公司披露更多成本资料。被问到即使公众知道油公司成本、利润等，油公司也未必减价，她说「增加了透明度之后，市场会有潜力量，车主会觉得『你赚咁多，我是否焗食』。汽油不是没有代替品，车主有其他选择，例如电动车，或者乘公共交通工具。」她又说，现时燃油政策由环境局主导，但环境局偏重环保方面的考虑，她认为要成立能源局，一并考虑环保、竞争等事宜。

环局称新汽油或致价格上涨

环境局表示，竞争事务委员会早前建议引入95辛烷值汽油后，局方已仔细考虑，认为此建议未必会带来竞委会所预期的效益，反而可能导致汽油价格上涨，亦未必能增加个别油站的汽油选择数目，甚至有可能影响市场对将来油站重新招标的反应，长远而言减少香港车用燃油市场的参与者数目，故不会引入。至于油公司成本资料，一如其他公司的商业敏感资料，政府不能强制油公司提供或公开。至于成立能源局，环境局称局方能源政策已考虑价格、安全及环保等因素。