全国最大原住民部族警队 从没有枪杀任何人及殉职(图)

发布 : 2020-7-13  来源 : 明报新闻网


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安省的尼舒纳比阿斯基警局。(加新社)


【明报专讯】安省尼舒纳比阿斯基警局(Nishnawbe Aski Police Service)成立26年以来,尽管资源严重短缺并缺乏正常的问责机制,但该支属于本国最大原住民部族的警队却从未开枪杀死任何人,也没有警员在执行职务时殉职。

该警局为有关纪录感到自豪,特别是鉴于最近北美地区有警员牵涉原住民、黑人和受精神困扰人士遭枪杀和残暴对待而引起轩然大波。这是在经常有很多社会问题的社区,也是在狩猎步枪和猎枪无处不在的地方取得的纪录。

内部人士和观察员认为,跟城市、非原住民警队的主要区别在于,该支警队与他们服务的人们之间建立关系。

尼舒纳比阿斯基警局局长莫里森(Roland Morrison)在雷湾(Thunder Bay)说:「以往,你可能是那里唯一的警员。你没有无线电,也没有支援,因此你必须利用沟通技巧跟人们交谈。你必须跟社区发展关系,以便执行积极的警务。」

尼舒纳比阿斯基警局成立于1994年,为34个社区逾3.8万人承担警务责任,其中许多位于安省北部偏远而广阔无垠的土地上。莫里森表示,目前该支警队有203警员,其中约60%是原住民,而其职责是配合文化执行警务。

多伦多大学犯罪学博士研究生拉明(Erick Laming)认为,由于原住民几代人曾遭遇强制入读寄宿学校的残酷现实,许多来自原住民社区的人对警察的疑心已根深蒂固,故此当警员是原住民,他们的信任度会较高;相反,加拿大皇家骑警新丁没有类似背景,他们可能在努拿乌特(Nunavut)或育空(Yukon)等地区遇到语言和文化上的障碍。

尽管安省所有警员均接受相同的基本训练,但省内9支原住民警队从根本上有别于其非原住民同侪。举例说,尽管联邦公安部长布莱尔(Bill Blair)上个月表示应该对原住民社区执行治安,但这并没有被视为必不可少的服务。安省的警察也不受省《警察法》的约束,该法规定标准,包括广泛的监督框架。

目前,针对原住民警员的投诉会以专案形式处理,尽管尼舒纳比阿斯基警局没有专业标准部门,偶尔还会要求安省省警(OPP)协助。警员若过度使用武力,会受到纪律处分、检控或甚至被解雇。

另一个分别就是原住民警队完全倚赖政府计划资金,渥京负责当中52%,省政府则负责48%。例如,尼舒纳比阿斯基警局当前的营运预算约3,770万元,比其同侪高,而支出接近4,000万元,结果是,特别是过去几年,人手甚至连基本设施和设备都严重短缺,情况是城市人无法想像的。

安省总检察长琼斯(Sylvia Jones)的发言人沃纳(Stephen Warner)证实,省府已著手制订新法案,当中部分工作是「以警员既属当中一分子也是为之服务的社区所持观点为根据并配合」,为警务工作制订清晰一致的标准。