疫后首外访 习近平去哪儿？

发布 : 2020-9-24  来源 : 明报新闻网


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日本新首相菅义伟预计明晚将与中国国家主席习近平通电话，有分析指两人将就已延期的习近平访日一事沟通。但种种[象显示，习近平疫后首度外访，不会把日本作为目的地，日方现时也不愿接待习到访。

菅义伟就任后，习近平与李克强第一时间分别贺发电，然而菅义伟首个致电的外国领袖是澳洲总理莫里森，然后是美国总统特朗普，前日还致函韩国总统文在寅谈及改善日韩关系，明天才与习近平通话，其外交亲疏与重点一目了然。在中美角力及有关中国海警船频繁进入钓鱼岛海域议题不断发酵的背景下，目前的中日关系恐怕不存在习近平访日的氛围。

2020年本来就不是习的外交之年，他今年大部分外访计划都局限于周边或邻近地区，原本计划中的外访目的地除了11月的G20峰会举行地沙特阿拉伯首都利雅得外，只有原定4月到访的日本、5月上合组织及金砖国峰会主办国俄罗斯、11月APEC峰会主办国马来西亚，以及下半年访问韩国。原因是一来今年习的主要精力要放在国内；二来他过去7年多频繁外访，该去的地方已去得差不多；三是年纪渐大，体力有限，恐不宜远行。结果，受新冠疫情大流行的影响，自从1月缅甸之行后，习近平再未跨出国门。4月的日本行无限期押后；俄罗斯的上合与金砖峰会也延期至11月，现在更传出可能改成视像会议；马来西亚的APEC峰会也将改成以视像方式举行，则习近平的出访行程可能只剩下沙特和韩国两国。

俄料无缘 沙特韩国符3条件

疫情大流行造就世界百年未有之大变局，地缘政治格局变幻恍如隔世。习近平疫后首度出访国家，必须符合3项条件，一是与中国关系较密切，二是疫情控制得较为稳定，三是到访国家具有一定影响力和象徵意义。

本来，以双边关系计，中俄关系最为密切，两国互信度较高，普京与习近平过去每年至少会晤几次，但今年一次未见。原来预料习近平疫后出访的首站应是俄罗斯，但本月中访俄并出席上合组织外长理事会的中国外长王毅称，这次外长会的核心任务，「是为将于11月举行的上合组织视频峰会作政治准备」。这意味著，上合峰会也将在网上举行，习近平与普京今年可能要缘悭一面了。

沙特和韩国，似乎较为符合上述3项条件，两国都属于地区大国，与中国关系也不错，中央外事办主任杨洁篪上月疫后首度出访，就去了韩国，双方还谈到习近平年内访韩的事；今年是中沙建交30年，习近平两周前还与沙特国王萨勒曼通电话。

沙韩两国的疫情高峰已过，现在都较平稳，惟随时有变。从安全便利角度考虑，王毅较早前到访过的中亚国家，也是出访选择。

至于习出访时间，因为下月要开中共十九届五中全会，应不会早于11月。