需沙特作地区伙伴 拜登制裁投鼠忌器

发布 : 2021-2-28  来源 : 明报新闻网


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「我们从一开始已表明,我们将会重新校准(recalibrate)我们跟沙特阿拉伯的关系。」白宫新闻秘书普萨基本月中旬的表态,被视为美国重整美沙关系的徵兆。拜登政府近期连串动作亦展示有意管控跟沙特(尤其是王储穆罕默德)的关系,不再像特朗普政府般放任,但也不代表要跟迟早势必继位的王储「割席」,制裁对象刻意避开穆罕默德便是一例。

打交道难绕过掌权王储

普萨基上述言论的背景,是宣布拜登首次以总统身分跟沙特领袖通电话的对象,不是掌实权的穆罕默德,而是国王萨勒曼。

不过,年老的萨勒曼早就把日常视事大权交予儿子,美国难以一边把沙特实际话事人搁在一旁,一边维持跟利雅得的关系。事实是拜登政府无法完全避免跟穆罕默德打交道——后者身兼沙特防长,已获美国防长奥斯汀致电联系。

专家:沙特属美中东政策支柱

即使面对人权组织或部分党友议员的施压,拜登政府在内部激烈争论后仍在「卡舒吉禁令」的制裁名单中刻意避开穆罕默德,被视为避免沙特反应过度的一著。但拜登政府如何「重新校准」两国关系仍然复杂。拜登的招数包括不再支持沙特在也门的战争,以及重新检视对沙特的军备出售——路透社引述消息指,拜登政府打算以关注也门死伤为由,今年暂停对沙特的军备交易,未来军售也只限于「防卫武器」。

伦敦大学国王学院学者克里格(Andreas Krieg)向半岛电视台表示,美沙关系仍是「美国中东政策的一大支柱,将继续在美国军力投射上发挥重要角色」。他解释道:「当沙特不会像在特朗普政府般获优先对待,华府仍需要沙特作为地区伙伴。」

BBC分析指出,这些变化或对伊朗有利,得以透过代理人民兵作战略扩张,令沙特大感受困——以也门为例,在沙特面对军备停售之际,伊朗支持的胡塞武装迅速多线出击抢占优势。沙特或因此长远对防卫和安全伙伴分散投资,包括对中俄开放门户,也可能促使利雅得跟以色列建立更紧密的联系,以抗衡伊朗扩张和核扩散。明报记者