「黄色地带」禁建复式房屋 谋增供应量遏楼价遇难题(图)

发布 : 2022-10-03  来源 : 明报新闻网


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多市内有很多所谓的「黄色地带」，不能兴建能容纳更多人口的复式、3层或低幢柏文楼，令房屋兴建受限。


【明报专讯】遏制价格上涨的最佳方式可能就是增加供给，但要在安省的房屋市场上实现这一点却要市府层面的合作，以多伦多市为例，由于市内有很多所谓的「黄色地带」，在这些地带中，都被严格规定只能兴建独立或半独立屋住宅，不能兴建能容纳更多人口的复式、3层或低幢柏文楼，令房屋兴建受限。

住房问题是加拿大各级政府都会涉及到的问题，在省府层面，省长福特已承诺要在10年内建造150万套住房，这是安省住房可负担性工作组今年早些时候建议的目标。

省府数据显示，2021年大约有10万个新住房单位和1.3万个租赁单位开工。

渥太华大学经济学家莫法特（Mike Moffatt）教授表示，安省444个城镇的官方增长计划所规划的建筑数字实际上低得多。简而言之，各城镇根本没有为足够的住房进行规划。

首先开发商受市场条件限制，难以跟上需求。加拿大统计局数据显示，建筑业技术工人极度短缺。截至6月底，全国有大约8.2万个职位空缺。

同时，劳动力、建筑设备和建筑材料（如木材、螺纹钢和钢筋）的价格在疫情期间飙升。

膨胀的成本和劳动力短缺，使开发商担心能否按期完工，是否要推迟现有项目甚或新项目，而随著加拿大央行提高利率，获得融资变得更加困难。而且多伦多市的政府收费也在增加，市议会最近投票决定，在未来2年内将开发商的费用提高46%。一位行业代表今夏表示，此举可能会导致许多项目的取消。

排他性的分区规划也限制了某些地方的建设，使住房的增加变得更困难。多伦多市所谓的「黄色地带」就是一个很好的例子。这些在多市土地使用地图上以黄色标出的区域，被严格规定只能兴建独立或半独立屋住宅，不能兴建能容纳更多人口的复式、3层或低幢柏文楼。

要想改变这样的规划，需要进行公众谘询，对规划进行修订，而这又会是一个漫长而昂贵的过程。

这就是所谓的「中间缺失」问题。多伦多有很多低密度人口社区，其中充满了独立屋，而允许建设高密度建筑的区域，却全都是高大的柏文大厦。两类区域之间缺少人口密度中等的区域。

Galbraith & Associates的首席规划师Sean Galbraith称，多市的北约克社区就是一个很好的例子。「Yonge街沿线的人口密度很大，而两边紧邻这些高幢柏文大厦的都是独立屋。从规划的角度来看，这完全没有意义。」

多伦多市现在允许业主增加花园和巷道套房（Laneway Suites），并且正在就独栋住宅区内兴建多单位房屋而进行谘询。该市新选出的市议会，将在明年对此进行投票。