解移民问题靠签证者自动离开(图)

发布 : 2024-12-09  来源 : 明报新闻网


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洛廷估计，目前在加拿大的300万名临时居民中，约有200万人希望能永久在本国居留。图为联邦移民部长米勒主持入藉仪式。（加新社）


需240万非永久居民未来2年离开或改身分

【明报专讯】总理杜鲁多（Justin Trudeau）计划解决移民问题，想依靠那些持签证的人在签证期满后自动离开，许多经济学家都怀疑其可行性。

联邦政府预测，要减缓创纪录的人口增长，需要240万名非永久居民在未来2年内离开或改变身分，政府还预计这一期间将有150万名新的临时入境者。

政府预计约有90万名国际学生、劳工及其他非永久居民的净流失，约占加拿大目前人口的2%以上，几乎相当于将美国的印第安纳州「移除」。

然而，该计划要生效，必须有大量的人在临时签证到期后离开。仅在明年，政府预计有130万非永久居民失去其身分，这数字是以往任何一年都未曾达到的两倍多。

虽然政府会发出约158,000个永久居民名额，但大部分人都需要离开加拿大，其他人则可能会获得另一种非永久居民签证。

与美国候任总统特朗普（Donald Trump）不同，杜鲁多政府并未说过会进行大规模驱逐。尽管杜鲁多承诺加强边境安全，但他不太可能采取驱逐措施。

经济学家洛廷（Henry Lotin）表示，政府认为签证到期后那些人会自动离去的可能性非常小，因为他们的预测并不现实。

加拿大央行行长麦克勒姆（Tiff Macklem）也对此表示怀疑，称「这些事情的进展速度存在不确定性」。

议会预算官员吉鲁（Yves Giroux）也认为，政府的预测存在「重大风险」，特别是关于预计的离境人数。

洛廷（Lotin）指出，许多外国学生和工人将寻求留下加拿大的途径。他估计，目前在加拿大的300万名临时居民中，约有200万人希望能永久在本国居留。

许多人对此表示强烈意见，外国学生和工人群体在加拿大各地举行集会，要求留在加拿大。印度移民的主要目的地──宾顿市，抗议者已在该地搭起帐篷，喊著「能工作就能留下」，并举著「公平的永久居民通道」的标语。

如果临时居民未能成功转为永久居民或获得新的临时签证，他们可能会选择申请庇护或尝试非法滞留。加拿大已看到外国学生庇护申请的激增，且并未掌握非法移民的确切人数。

加拿大移民、难民和公民事务部表示，关于非法移民的人数「没有准确的数据」，但引用学术界的估算，范围从2万到50万人不等。

加拿大帝国商业银行副首席经济学家塔尔（Benjamin Tal）在2023年曾经警告，加拿大统计局低估了人口数量，可能高达100万，因为它假设签证逗留超期者已经离开。

加拿大边境服务局（CBSA）表示，外国国民「应遵守入境条件，并在授权停留期结束时离境」。如果该机构得知某人未按规定离境，可能会申请排除令，迫使其离开，并禁止其在一年内未经书面授权再次入境。

边境服务局表示：「如确定外国国民可能存在逃逸风险或不遵守排除令，当局有权选择拘留该外国国民。但拘留仍然是他们最后使用的手段。」截至11月，当局已针对4,000名外国国民发出签证不合规的遣返令，这一数字大致与过去两年相符。服务局表示，逾期逗留的「严重后果」，包括可能影响重新入境的能力。

塔尔表示：「预测（未来人口数目）是困难的，却是必要。人口增长预测对经济学家分析通胀和国内生产总值（GDP）的未来至关重要，同时也对各省市在规划住房和公共服务需求时起重要作用。

Bank of Nova Scotia经济学部门负责人Rebekah Young表示，如政府在2025年和2026年成功将人口减少0.2%，那将是一次「明显的过度调整」。她认为，紧张的就业市场将推动更高的通货膨胀，而包括Rosenberg Research的David Rosenberg在内的其他人认为，较低的消费者需求将减缓价格压力。央行则表示，这些对立的压力会限制通胀的影响。