放眼经济：北都效内地「1.5级开发」(组图)
发布 : 2025-10-09 来源 : 明报新闻网
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洪水桥站于2024年展开主体工程，料2030年竣工，政府计划于铁路站附近的商业用地试??u「1.5级开发」。
2025年9月《施政报告》提出参考内地「1.5级开发」概念，在香港以试点形式??u出「分阶段开发」模式，容许初期先在新发展区建设和营运低密度设施如零售、娱乐或会议展览等项目，再落实长远发展，目标是为地区「预热」。政府消息人士称，「1.5级开发」由政府主导，只限北部都会区的特定非住宅土地，又透露政府曾参考深圳前海企业公馆、前海山姆店、青年梦工场等模式。
政府冀藉此助相关区域「吸引企业进驻、创造收益和汇聚人流」，会先研究在洪水桥商业用地「分阶段开发」。发展局长甯汉豪指出，「分阶段开发」在香港属新举措。她指出，新发展区由开始做工程到成为成熟的发展区「可以是10年光景」，企业未必想一步到位兴建永久设施，故构思政府选择合适的产业或商业用地，短时间先做一些临时、低矮的构筑物，例如展销场、会展设施。
甯汉豪指率先试点的是洪水桥铁路站附近的10多公顷商业用地，甯解释，用地一年多已可平整好，但该车站预料2030年才启用，对投资者而言，在这时机进驻永久产业设施「会觉得为难」，故试??u「1.5级开发」，到车站开通才永久发展。她形容??u出构思一日间已收到正面市场反应。
■基础知识
Q：什么是「1.5级开发」？
A：「1.5级开发」是与城市规划相关的概念词，指城市或某幅土地的开发进程介乎于「一级开发」和「二级开发」之间。「一级开发」指由政府主导开发土地的过程，例如建设道路等基础建设。「二级开发」则指发展商从政府购得土地后的开发阶段，例如建设房屋、商业大厦及商场等。「1.5级开发」大意是将未完全开发的土地，于指定期间租借或提供予发展商按规划和市场需求开发和营运设施，以减少闲置土地，更有效利用土地资源。
Q：政府拟如何发展北部都会区？
A：北部都会区是融合经济发展和生态保育的区域发展计划，以下是部分相关项目：
新田科技城：提供约300公顷的创科用地，与深圳科创园区互相配合和合作
北都大学教育城：鼓励本地院校与中外知名院校于北都开拓更多课程和研究项目，发屾x??育产业
蓝绿康乐旅游生态圈：由红花岭、莲麻坑、沙头角等组成，拟拓展生态旅游
Q：北部都会区如何影响香港经济？
A：北部都会区是香港未来房屋土地供应的其中一个主要来源，期望未来可容纳约250万居住人口，有助纾缓房屋短缺问题。其次，北部都会区拟发展创科、教育、旅游等产业，有望改善香港产业结构单一的问题。北部都会区拟发展北环线，亦可增加香港部分地区的可达性和发屾x??力，带动香港的长远发展。
■相关数据
．部分北都发展区域发展估算数字（表）
（主要相关课题：国家支持香港发展的政策、经济全球化）
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[公民学堂 第108期]