近四成暂托院舍须先会谈家访 部分要求额外检查 申诉署批「拣客」促社署增监管(组图)
发布 : 2025-10-10 来源 : 明报新闻网
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申诉专员陈积志昨现身公布本月主动调查报告，为5月下架争议后首次召开记者会交代工作。记者提问在下架争议后没再开记招及年报删走《公开资料守则》章节的原因，陈皆无回应。（杨柏贤??o?J??
申诉专员公署昨公布主动调查报告，揭示长者及残疾人士的暂托服务使用率低，并指斥部分服务单位不但欠缺积极，更涉嫌「拣客」、自设关卡、企图阻挠照顾者申诉服务，「有负社会重托，有遾x??务有需要人士的宗旨及精神」。（杨柏贤??o?J??
昨日公布的「支援长者及残疾人士照顾者的暂托服务」报告，记载公署去年9至12月以照顾者身分致电46间暂托服务单位，并在去年10至12月到访7间单位实地视察的结果。电话调查显示，17间（37%）单位称需在申请人递表申请前会面或家访，以评估使用者精神及健康状?才决定是否收纳；8间（17.4%）另要求申请人在社署体格检验报告书列明身体检查外，事先自费做额外医疗检查并提交纪录，包括肺部X光、血液和尿液检验，以及物理治疗和精神健康评估。实地视察亦佐证前述现象，4间（57%）要求申请人事先与其社工、护士和物理治疗师会面，倘情?特殊或会安排上门家访。
系统见空缺四成接电称无 有因短急拒绝
电话调查亦揭部分单位无理拒绝照顾者申请，46间受查单位在社署「暂托服务或紧急住宿空置名额查询系统」均显示有空缺，但20间（43%）却在接电后称没空缺，9间（20%）没明确告知有否空缺；其中更有单位以暂托数日太短、太趾x??为由拒绝，亦有声称没足够人手处理暂托等。
陈积志表示，要求预先会面或施加额外医疗检查要求情?「普遍」，促社署加强监管；又批评院舍做法忽视照顾者处境，「如果照顾者最终抵受不到压力，而与被照顾者双双走上绝路，将求救者拒诸门外服务单位又于心何忍呢？」他另指出，社署容许单位施加额外医疗检查要求，欠缺规范，亦无从评估该等额外检查是否必要。
业界有称会面确保服务适切 有吁社署严打
安老事务委员会委员安老服务协会主席魏?x??表示，部分院舍增设预先会面要求，是为确保能向申请人提供适切服务，举例部分长者或因身体机能，需专业人员或机械辅助，「如果没足够人手，又无这些设备，（院舍）夹硬收了回来（对院友而言）也不好」。他说，当院舍长期护理服务使用率小于九成将遭社署扣减资助，不少院舍均争取将暂托长者「从短途客变长途客」，认为私营院舍没诱因「拣客」。
银创基金会会长李辉则称，若院舍因申请人精神状?而拒绝也无可厚非，「如他经常大叫、到处游荡、又爬墙……对其他院友也很滋扰」，但认为院舍不应事先会面或要求其他医疗检查，更不应因申请人身体健康状?而拒绝，「你拎得公帑，就必须履行社会责任」，吁社署加强打击损害行业声誉的害群之马。
申诉署25建议 社署：接纳并积极跟进
公署提出25项改善建议，包括建议社署继续定期抽样电话调查，鼓励服务单位透过电话或视像形式评估而非预先会面，而若有单位在基本检查以外施加额外检查项目，亦应提出理据并先获社署批准。
社署昨称，接纳并正积极跟进公署所有建议，当中部分建议已落实或进行中。社署回应查询称，已提醒各服务单位切实执行建议，包括尽量简化申请程序、不应要求申请人额外检查（例如肺部X光检查等），以及充分使用指定或偶然空置名额提供暂托服务等。
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