临时国会预算官狂踩预算案 支出定义太广目标无法实现(组图)
发布 : 2025-11-15 来源 : 明报新闻网
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临时国会预算官雅克。
卡尼政府首份预算案备受争议。
联邦能源及自然资源部长天河山新闻会现场。（明报记者摄）
雅克在报告中指出，预算案将一些支出归入资本支出的类别，诸如企业和投资税收抵免。而根据英国的规则，这做法是不被允许的。联邦政府应设立一个独立的专家机构，来确定哪些类型的支出应被定义为资本支出。而根据他对于资本支出和营运支出的定义，营运预算将无法在未来几年内达到平衡。
联邦政府指仿效英国做法
联邦政府已在本月发表了2025财政预算案，预算案仿效英国做法，将所有的支出分为营运支出和资本支出两类。政府强调正在兑现总理卡尼的竞选承诺，即「减少」日常开支，旨在「增加」能够创造长期经济效益的资本支出。
预算案中提到，将在3年内平衡营运预算。政府还表示，平衡预算及在未来几年内缩减财赤占国内生产总值的比率，将是政府两大财政支柱。
针对联邦政府的第二个财政支柱，雅克指出，在2026/27至2029/30财政年度期间，财政赤字占国内生产总值的比率每年下降的可能性只有7.5%。他在一份声明中说：「这意味政府的新支柱很可能无法持久。」
预算评估报告还强调，预算案标志了联邦政府正式背离了先前的财政支柱承诺，该项承诺指的是债务与国内生产总值的比率将渐进下降。
雅克说：「2025预算案预测说，债务占国内生产总值的比率将在未来30年基本保持稳定。这与过往3年有所不同，当时的财政政策提供了更多的灵活性来应对未来的风险。」
报告指出，预算案中制订的长期联邦支出计划在财政方面是可持续的，但在不增加债务占国内生产总值的比率的情况下，联邦政府只有有限的财政空间来减税或增加支出。
自去年底财政状况日趋恶化
联邦政府在11月4日发表的预算案，是联邦政府自去年12月发表秋季经济报告以来，首次正式更新联邦财政状况。国会预算办公室指出，自去年12月以来，联邦政府的财政状况已日趋恶化。
报告预测说，在2025/26至2029/30财政年度期间，财政赤字平均每年将达643亿元，较近1年前的预测值增长超过1倍。
联邦财政部长商鹏飞的发言人弗拉戈斯（John Fragos）在声明中表示，国会预算官的报告没有考虑到预算案侧重于经济增长和生产力所带来的长期好处。「这份报告对加拿大的财政和经济政策走向的解读过于狭隘，孤立地审视加拿大的预算案，忽略了长期因素和连锁反应。」