人大审议国歌法 学者料港实施 升国旗奏唱须行注目礼 改词乱唱可拘留(组图)

发布 : 2017-6-23  来源 : 明报新闻网


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前年11月香港队对中国队的世界杯外围赛,有球迷在赛前奏国歌时发出嘘声,亦有球迷举起代表嘘声的「BOO」及「Hong Kong is not China」等标语。有学者预计内地如通过《国歌法》,本港很大可能要透过本地立法实施,届时嘘国歌或触犯法例。(资料图片)





【明报专讯】第12届全国人大常委会昨初次审议《中华人民共和国国歌法(草案)》。草案规定举行升国旗仪式奏唱国歌时,在场者应当面向国旗,行注目礼;恶意修改国歌歌词或故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌者,可被公安机关拘留15日以下。有法律学者预计草案一旦获通过,本港或要透过纳入《基本法》附件三,再在本地立法实施。

私人丧事禁唱 列小一教材

《国歌法》草案共有15条,当中列明7类应当奏唱国歌的场合,包括全国人大和地方各级人民代表大会开幕、闭幕会议,以及重大体育赛事等,但规定不得在私人丧事活动等不适合的场合奏唱或播放国歌。

草案规定奏唱国歌时,在场者应肃立,举止庄重;在升国旗仪式奏唱国歌时,在场者应当面向国旗,行注目礼;如在公共场合,恶意修改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌,损害国歌庄严形象,会被公安机关拘留15日以下。

草案亦规定国歌须列入全日制小学一年级音乐课教材,中小学应当组织学生学唱国歌。

全国人大常委会法工委主任沈春耀说明草案时表示,国歌是国家重要象徵和标志,制定法律规范国歌的奏唱场合及礼仪,对维护国家尊严、提升爱国意识而言都十分必要。

港立法料参照国旗法先例

北京航空航天大学法学院教授田飞龙相信,《国歌法》草案如通过,会适用于香港,并纳入基本法附件三,有助强化香港的国民教育和国家认同。一名熟悉基本法的内地学者说,《国歌法》如通过,应会在全国范围适用,包括香港。该学者相信,届时将参照特区政府1997年通过制订《国旗及国徽条例》,将《中华人民共和国国旗法》及《中华人民共和国国徽法》在港实施的先例,特区会自行立法,在港实施《国歌法》。

陈弘毅:本地立法可自订刑罚

基本法委员会委员、港大法律学者陈弘毅表示,列入附件三的法律须与国防、外交和非香港自治范围有关。他认为《国歌法》符合相关条件,而本地立法时,可因应本港现有的刑罚制度作调整,不必直接套用内地的条文。

经民联立法会议员梁美芬赞成引入《国歌法》,相信可保障国家尊严,亦避免出现因嘘国歌等行为而引发的中港冲突。前年世界杯外围赛中港大战,有球迷向国歌报以嘘声,引发中港争议。

张达明忧损言论自由

港大法律学院首席讲师张达明则认为将《国歌法》引入本港的机会不大,在一国两制大前提下亦不应引入相关法例;而草案中列明贬损国歌等将被公安机关拘留,张达明表示「本港刑法并无行政拘留,若直接引入此刑罚,有可能违宪,而引入《国歌法》亦绝对会影响本港的言论自由」。香港众志立法会议员罗冠聪则质疑,引入《国歌法》将侵害本港的教育自主,违反基本法。