印尼高铁博弈日本再败？(图)
发布 : 2017-7-23 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
印尼横贯爪哇岛高铁项目：重要交通动脉
原来信誓旦旦要把兴建横贯爪哇岛高铁项目交给日本承建的印尼佐科威政府要再次给日本「吃空心汤圆」，日本财经界对此既惊愕又沮丧，如果印尼政府再次改变对日承诺，日本在与中国贴身博弈印尼高铁建设项目上，将再次惨败出局，这也是中国高铁继拿下雅万项目后，全线进入印尼而彻底挤走日本高铁的重大变故，日本与印尼关系交恶在所难免。
印尼爪哇岛高铁项目是连接首都雅加达和第二大城市泗水之间的重要交通动脉建设，该项目全长约七百五十公里，建成后往返这两大城市的时间将从现在所需的十一小时缩短至五小时左右，线路总长度也是雅加达至万隆高铁项目的五倍，经济与战略利益均十分重要。日本当初提出基于取消铁路道口等的高速化方案，印尼也一度同意。之后，印尼又突然要求全线实现电气化，这方面对日本来说也不存在技术困难，但此高铁建设项目的成本由此上升，建设费用预计超过八千亿日圆（约七十点七亿美元）。
日本当初以增加日圆贷款为核心积极推销日本来承建，印尼考虑接受。但去年七月印尼内阁改组后，新财政部长丝丽·慕莉亚妮主张以不增加贷款的「政府与社会资本合作」（PPP）方式推进基础设施开发。与此同时，印尼交通部却在去年十二月宣布「与日本就展开合作达成协定」。总统佐科威的心腹、海洋事务统筹部部长卢胡特数次访问日本，提出了与日本携手推进计划的意向。
但事实上，佐科威政府也在背后与中国磋商合作计划，中方对此表现出积极兴趣，并在印尼最为担心的财政负担增加上给予了一揽子援助方案。在中日激烈博弈中，印尼交通部最近表示，决定以全线电气化和以政府与社会资本合作为条件，推进国际招标方案。这使得印尼原来商定与日本合作推进爪哇岛高铁项目建设的承诺被「归零」，令日本再次在高铁建设上被印尼政府抛弃。日本内阁官房长官菅义伟表示，这是根据常识难以想像的。
如噩梦重现，这将令日本在与中国争夺印尼高铁建设中再次败北。在印尼建设第一条高速铁路—雅加达至万隆高铁项目中，原本采用日本新干线方式基本没有悬念。但随著二零一四年十月佐科威政权上台，日印合作风向骤变。最终，雅万高铁项目采用了以政府与社会资本合作方式和不增加印尼政府负担的中国方案，印尼政府原来的承诺与日本数年来在雅万高铁项目上的努力均成为竹篮打水一场空。今年四月四日，中国和印尼双方在雅加达签署雅万高铁项目工程总包（EPC）合同，五月二十三日，中国国家发改委宣布，中国国家开发银行在北京与印尼中国高铁有限公司就印尼雅万高铁项目正式签署贷款协议，贷款额度为四十五亿美元。
雅万高铁位于爪哇岛西部，连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，线路全长一百四十二公里，最高设计时速为三百五十公里，预计三年建成通车。雅万高铁为双线电气化，采用中国高铁技术、标准和装备。项目建成后，雅加达至万隆的通行时间将由现在的三个多小时缩短至四十分钟。雅万高铁是东南亚首条高速铁路，也是中国高铁首次全系统、全要素和全产业走出国门落户东南亚的第一个重要项目。据悉，雅万高铁由中印企业按照B2B商业模式合作，中方由中国铁路总公司牵头并组织铁路设计、建造、装备和运营等企业形成联合体，与印尼维卡公司牵头的国有企业联合体合作。在获取了印尼高铁「第一单」并打下中印合作基础后，面对印尼建设第二条重要的爪哇岛高铁项目，事实上，中国与日本竞争更具优势，也有志在必得的能力。
中日高铁竞争进入新次元。尽管日本在高铁（新干线）上具有历史长、安全性高等特点，但其铁道系统规格的「日本制式」、高成本以及建设周期长等，也在与中国高铁后来居上的竞争中尽显劣势。特别是中国高铁的建设成本只有日本高铁的一半左右，甚至有些「特别项目」建设成本只有日本的三分之一。
在投融资方面又有中国政府方面的强力后援，这些压倒性优势令东南亚高铁建设中「弃日投中」的趋势日益强劲。但日本国际高速铁道协会向亚洲周刊表示，中国高铁低成本或不计成本向世界推销，也是一把双刃剑，不计成本的海外扩张也会产生承接项目愈多则赤字愈多和成本难以收回的隐患。