美再修改解决争议机制 北美自贸协议恐变废纸

发布 : 2017-10-15  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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（美国阿灵顿14日加新社电）美国在《北美自由贸易协议》(NAFTA)谈判中，提出有关争议解决机制的方案，将极大削弱协议的落实。

美国希望缩减涉争议解决的3大章节：第11章，允许公司起诉政府；第19章，允许公司抗争关税；第20章，国对国争议。

美国的方案会让3个章节都失去实际权力，11章变成自愿形式，国家可以选择退出；19章逐步彻底取消；20章的委员会将成为顾问团体。

要求匿名的消息来源说，这些提议势将对协议有重大影响，因为它们等于夺去监督团体的权力。

最大的争议料在19章。加拿大曾在1987年退出与美国的最初贸易谈判，就是因为拒绝任何没有抗争反倾销关税机制的协议。这么多年来，加拿大公司运用这个章节于软木争议，且可以在庞巴迪与波音的争拗中再度使用。

美国团队称，这些委员会是侵犯主权，因为那等于非选举产生的外国法庭作出裁决，决定国内法律如何适用。

一名知名业界分析师说，加拿大可能放弃第11章。因为加拿大政府时有输掉官司，而美国却战无不胜。

加拿大外交部前副首席经济师兹锐阿克(Dan Ciuriak)今年的一份报告说，「加拿大不难同意放弃这一章。」

但第19章不同，兹锐阿克的文件称，加拿大最初进入协议时，该章节的作用至关重要。

参与谈判的渥太华贸易顾问克拉克(Peter Clark)说，这些行动的累积效应，就是软弱无力的自由贸易协议。