赤字200亿镑 英拟裁军一成填黑洞(组图)

发布 : 2018-1-13  来源 : 明报新闻网


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英国国防部为填补前任官员急进建军遗下的逾200亿镑(约342亿加元)「赤字黑洞」,草拟了裁减逾1.4万士兵(约一成)和弃用军机军舰等的削赤方案,如果落实,英国陆军人员数目将跌至逾200年来最少,令人进一步质疑英军的战力。

削1.4万士兵 弃用部分军机军舰

英国《泰晤士报》报道,韦廉信(Gavin Williamson)去年11月初出任国防大臣,得悉国防部为减赤所拟的3套割喉式国防预算方案,「都被吓煞」。具争议的方案包括削减海、陆、空共14,250人。目前三军总人数约13.7万,其中陆军编制原本目标为8.2万,但目前不足7.8万人,倘再削1.1万,只剩下6.7万,规模将小于拿破仑战争年代之前的7.1万人。此外,当局拟将放弃一批军机和军舰,如7艘23型护卫舰等9艘军舰、海军整支「野猫」攻击直升机队和部分「阿帕奇」等逾100架直升机。至于成员包括海军陆战队的第3突击旅,与包含伞兵团的第16空军突击队将会合并行动。曾统领英国联合部队司令部的巴伦斯(Richard Barrons)警告,国防部如此大幅裁减「将打垮整个部门」。

英国去年夏季展开「国家安全能力评估」(NSCR),由国家安全顾问塞德韦尔(Mark Sedwill)统筹国防部、财政部等跨政府部门审评国家安全能力,原拟去年底发表报告,惟因国防经费入不敷支的问题,延至如今尚未公布。

防相原须于去年11月19日前决定采取平衡收支政策,但白厅消息人士称,韦廉信接受不了上述方案,认为「这在国际威胁层面而言,将置军队于艰难境地」,遂获首相批决押后,争取时间游说财相夏文达(Philip Hammond)起码为今年增拨5亿镑及明年多20亿镑。

首相府消息人士指首相文翠珊也不同意上述削赤方案,称这仅是NSCR讨论的其中一部分方案,不会变为政策。不过,《金融时报》报道,夏文达认为国防预算已够「慷慨」,不易答应。2015年度预算案已订定,迄2020至2021年增拨国防预算至390亿镑。

前任防相冒进建军 料赤字200亿

国防部未来10年料将约有200亿镑巨大赤字,英国前任国防官员与军事分析家称,国防部财窘主因是支出过度。去年底因性骚扰丑闻落台的防相房应麟(Michael Fallon)在任期间,定出2016至2026年的1780亿镑军购项目,确立建造「无畏」(Dreadnought)级核动力潜艇,购置美国F-35战机、P-8侦察机、更新IT系统等。这项目纵有国防部拨备1070亿镑,还有政府保证从别的方面挪资局部分担,但脱欧致英镑贬值,推高了军备售价及维修、运作成本。

同时,国防部把经费投放于新式高效能军备,牺牲了士兵的训练、薪俸及福利,造成人手流失、损害战斗力和军纪。CNN引述英国去年一项报告指出,因为国防预算减省、青年在学年龄延长和痴肥等问题,导致迄去年年中三军募兵尚离目标一成至三成。

(泰晤士报/金融时报/每日每讯报)