专家:体现连续性 倘跳过胡「有点怪」

发布 : 2018-1-20  来源 : 明报新闻网


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中共十九届二中全会通过「修宪建议」,「习思想」必定写入宪法。北京历史学者章立凡认为,「习思想」只是写入宪法序言,「没有什么法律效力」,而主持起草1982年宪法的已故中共元老彭真曾说宪法不宜多次修改,但现实中做不到,因执政者会根据自己的需要修改。国家行政学院教授竹立家对本报表示,宪法原则「不会大动」,二中全会公报也强调「保持宪法连续性、稳定性、权威性」,但根据新时代的新形势新任务有必要作出「适当修改」。

对于前国家主席胡锦涛提出的「科学发展观」会否入宪,竹立家称「肯定会」,因公报有提及。章立凡亦认为「有可能」,以体现连续性及达至平衡,如果在历任执政者提出的指导思想都入宪,特意跳过胡锦涛「有点奇怪」。

及早统一思想

反映体制内意见多

章立凡还表示,今次二中全会召开时间之早,涉及内容之多,显示党内加紧强调习近平的核心地位和「习思想」的指导地位,但愈强调愈说明体制内不同意见较多,需要及早统一思想「压阵」,以免出现不受控制的情况。公报特别提到「宪法的权威在于实施」及重新强调「依宪治国」,对于未来有无可能进行违宪审查,章立凡指「不太可能」,此举只为突显「习思想」的权威。

竹立家则说,违宪审查可「逐步落实」,改革开放以来的发展是以经济建设为中心,今后将转变为以人民为中心,依宪治国、依宪执政因此更加重要。明报记者