美日印澳洽商一带一路另外选项(图)

发布 : 2018-2-20  来源 : 明报新闻网


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澳洲传媒周一援引匿名美国高官周一报道,美国、澳洲、日本、印度研究共推地区基建计划,作为中国「一带一路」的「另外选项」。日澳官员承认有关讨论合作,但淡化「抗衡中国」之说。美国去年提出「自由开放的印太区」,普遍被视为抗衡中国在地区的影响力;今次消息因此引起国际媒体关注。

匿名美国官员对《澳洲金融评论》(Australian Financial Review)称,美国、澳洲、日本、印度4国方案尚属雏形,「未够成熟宣布」,但将是澳洲总理特恩布尔本周三(21日)起访美期间,与美国总统特朗普洽谈的议程。不过该官员强调,这是中国一带一路倡议的「另外选项」(alternative),而非「对手」(rival),指没有人认为中国不应兴建基础设施,但说:「中国可能兴建一个本身经济上不可行(not economically viable)的港口,我们可藉著兴建连接港口的公路或铁路,使之变得经济上可行。」

方案尚属雏形 澳总理访美议题

西方近年有一些舆论声称中国在发展中国家建造的基建,只是为满足中国战略目的,无助当地经济。澳洲国际开发部长菲拉瓦蒂—韦尔斯(Concetta Fierravanti-Wells)上月便批评中国在太平洋国家投资,只是搞大白象工程,招中国抗议。

澳洲外长毕晓普接受英国传媒访问时,承认4国有联合基建计划讨论,因为「对基建有巨大需求,尤其是本区」,但淡化称,任何新的「基建倡议不必以别的倡议为代价」。日本内阁官房长官菅义伟在记者会上回应报道称,日本、美国、澳洲和印度定期就共同关心的议题交换意见,「不是抗衡中国的一带一路」。

中国2013年起提出「一带一路」,去年5月,国家主席习近平邀请了多国领袖到北京举行出席「一带一路」国际合作高峰论坛,会上矢言为此计划融资1240亿美元(约9672亿港元)。到今年1月,北京还有意建设「极地丝绸之路」(Polar Silk Road),拓展全球暖化下开通的北极航道。目前共有65国参与「一带一路」。牛津经济研究院指出,「一带一路」包含的地区总占全球三分之一的GDP和六成人口。摩根士丹利预计未来10年,整个计划建设资金可扩大至总涉13万亿美元。

专家:成事否还看美国「责任感」

美国、日本、印度和澳洲均没参与中国倡议的「一带一路」,对「一带一路」保持警惕。日本首相安倍晋三积极推动「自由开放印太策略」,其中一环便是推广高质量基建。安倍虽然曾表示愿与中国一带一路合作,但提出过程要透明公平等条件。美国防长马蒂斯去年10月曾说:「在全球化世界有很多带和很多路,没有一国可以独断一带一路。」

美国国务卿蒂勒森去年10月发表演说,提出「自由开放的印太区」,普遍被视为对中国藉一带一路将周边地区国家拉入势力范围所采取的反制战略。由于一带一路涉及多个印度邻国,印度特别担心遭中国包围,也加紧推动「东进」(Act East)大计,投资基建连接邻国道路、铁道。4国去年11月重启「四方安全对话」(Quad),声明虽没提及中国,但强调确保印度洋、太平洋「自由、开放」。

悉尼麦夸里大学安全研究教授吉尔(Bates Gill)指出,经济与基建而非安全关系来界定Quad,可看来「不那么对抗中国」,不过要观望「特朗普政府是否准备担起这种结盟关系所需的外交重任」。

(路透社/彭博社)