联邦加强监管临时外劳计划

发布 : 2018-5-14  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】联邦自由党因应审计处报告去年批评临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program,TFWP)缺乏监管的意见,将加强对雇主的检查,并公开违例公司名字,禁止其申请计划及施加罚款。

联邦审计总长弗格森(Michael Ferguson)去年提出临时外国劳工计划存在监管不足的问题,联邦就业及社会发展部(Employment and Social Development)今年开始相关监督行动,发现约有1,600名雇主被标签作「高危雇主」,并曾进行逾1,340次现场巡查,此数字是2016-2017年同期进行的逾7倍。

弗格森发现,雇主在申请外劳时,往往毋须被「质询」便获批核。而执法官员不单缺乏获取足够数据的机会,以确保雇主诚实地反映本地劳工市场的可用性,还很少进行现场巡查。他表示,有关巡查经常让雇主们得到事先警告才进行,存在缺陷。联邦公众审计委员会曾就弗格森的报告进行听证会,认为即使临时外劳人数下降,但监察雇主的工作仍然「不足够」。

因应委员会及审计处的关注,联邦就业部长哈吉杜(Patty Hajdu) 近期提交回应措施,勾画出该部门为改善监督而采取的步骤。

除了增加现场巡查之外,就业部将精简程序,让官员更快打击违例雇主,并采取行动。弗格森曾形容过往审批程序过于官僚主义,「费时、繁琐及欠行政管理效率」。

当局已将违例公司及雇主名单公开放在网上。自去年8月以来,被制裁的雇主数目由1名跳增至62人,他们大部分被禁止两年再使用此计划,有的还被罚款。其中Kameron Coal Management Ltd.,曾被禁使用计划达一年,并被罚款最高5.4万元。另外The Cape Breton煤矿公司在本地市场人手充裕情况下,还聘请外劳,2年前曾被本地工会批评。

根据就业部书面声明指,会给予雇主选择解决问题及改善外劳的工作环境,换取不用被制裁。在2017-2018年期间约45%的处理个案中,虽然最初被发现不符合规定条件,但最后均愿意采取改善措施,以避免缴付高昂的罚款。

另外,弗格森的审计报告亦发现,问题在护理人员及鱼类和海鲜加工厂行业较为严重。调查人员质疑此两类行业是否存在劳工短缺情况。报告发现逾八成被裁走的加籍鱼类加工厂员工申请就业保险的同时,工厂却聘请临时外劳。就业部因此亦规定雇主在申请低收入行业外劳时,必须出示有关他曾在两个或更多的团体例如原住民、年青人或伤健人士,甚至新移民等,尝试聘请但不果的证明。