意民粹政府成形 考验欧盟(图)
发布 : 2018-5-21 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
经过连日谈判后，五星运动（M5S）和联盟党（Lega）终于就未来政府的政策取向达成一致。前者上周五晚上率先公布两党达成的执政公约，主旨围绕大幅增加财政支出、进取打击难民潮和外交上走近俄罗斯等，糅合两党政纲，相当于未来新政府的执政承诺（见表）。五星运动内部随即表决，以94%赞成票通过。联盟党昨亦在各地举行临时投票，相信会通过接受上述公约。
两党均疑欧，其中以联盟党态度最为强硬。两党最初公布的政策框架中，曾提出条款供新政府未来有机会寻求退出欧元区和要求欧央行取消2500亿欧元（约2.3万亿港元）意国债务，令市场深以为忧。文件最终版本虽然删走，但仍提到要寻求大幅全面检讨欧盟经济决策，质疑大部分布鲁塞尔推动的财政、监管和贸易体系，令欧盟与意大利未来关系依旧蒙上阴影。
政纲虽然淡化了不少具争议经济建议，但仍惹外界关注财政健全。例如政纲引入单一税率，个人税率和企业税率分别定为15%和20%，但同时每个家庭固定扣减3000欧元，以带来「财政公平」，又提出向失业人士派780欧元的「公民收入」，承诺会推翻2011年的削减退休金改革。《经济学人》质疑，意大利负债去年底占GDP 132%，新政府承诺减税及增加开支只会加重意大利负债。
意大利去年GDP录得1.5%增长，银行体系亦渐恢复元气。 随著这「欧盟噩梦」即将成真，意国10年长债ú陵妓v上周五单日急升12个基点到2.233%，过去两周累积升了52个基点。投资者又抛售意大利股票，该国股市即日下跌1.5%。
法国财长勒梅尔（Bruno Le Maire）昨警告，即使新政府上台，意大利也必须继续维持它对欧盟的财政承诺，否则会威胁到欧元区的稳定。约翰霍普金斯大学高级国际研究学院博洛尼亚分校欧洲研究及国际政治经济教授琼斯（Erik Jones）对于新执政联盟对单一市场、宏观经济合作和共同商业政策等的挑战感到震惊，「他们颠覆了意大利政治系统对欧盟的理解方式」。
意大利3月初大选后，五星运动成为第一大党，联盟党为第三大党，各方组阁一度难产。尽管两党达成协议，但新政府未知何时正式建立。五星运动领袖迪马约（Luigi Di Maio）和联盟党领袖萨尔维尼（Matteo Salvini）此前表明今日会往见总统马达雷拉，或可确认组成新政府，但新总理人选未定或带来变数。（综合报道）
两党分歧大 埋不稳伏线
五星运动领袖迪马约和联盟党领袖萨尔维尼延续连日谈判，到昨日后者终宣称就总理及其他内阁职位分配达成共识，但仍未肯公布总理人选。五星运动和联盟党虽然达成了联合执政的协议，但未完全掩盖分歧，为未来政局埋下不稳伏线。
尽管两党皆强烈反对它们视为精英主义和旧式的主流意国政治，也欣赏美国总统特朗普和俄罗斯总统普京，支持取消对俄制裁，并在降低退休年龄和强硬打击移民上立场一致。但双方分歧似乎更多，联盟党发[于富裕北部，五星运动却在贫穷南部支持度较高，双方暗藏地域之争。在具体经济政策方面，五星运动主张全民基本收入，但联盟党质疑会形成依赖文化，后者标志政纲为15%单一税率，与五星运动所费不菲的主张显然不相容。联盟党后来态度略有软化，但单一税最终也有引入公约之中。
在对欧立场方面，尽管二党皆抱疑欧立场，但以联盟党对抗态度更明确，这也成为双方谈判的争拗点之一。
萨尔维尼认为欧元注定失败，又主张重新谈判欧元条约，但迪马约在选前已明言不考虑退出欧元区。（综合报道）