大麻合法化冀规管销售 遏黑市交易算盘难打响(图)

发布 : 2018-6-18  来源 : 明报新闻网


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有专家认为,即使合法化法令通过,大麻黑市不但仍将存在,而且还会继续繁荣。


【明报专讯】联邦政府推出大麻合法化的举措,就是希望将规模庞大的黑市大麻交易放到合法市场去,便于政府的规管和控制。但有专家认为,这样的想法只是一厢情愿,即使合法化法令通过,大麻黑市不但仍将存在,而且还会继续繁荣。

在多市金融区附近有一家非法销售大麻的小店铺,光临店铺的人既有像Rowinski这样吸食大麻作消遣的量入为出的用户,也有为了镇痛而合法购买大麻的银发祖母。

「对于这一点(大麻合法化),没有人真正关心。」Rowinski在商店外面表示。

根据大麻投资者、研究人员、政策分析师和政府数据显示,联邦政府希望今年夏天将消遣用大麻合法化的行动,最大的障碍来自蓬勃发展的黑市的竞争。

对冲基金GTV Capital的投资几乎全部都放在加拿大的大麻股票上,对这一行业知之甚深。

该公司的数据显示,现在许多购买非法大麻的买家,很少有动机转向使用合法的大麻,因为合法大麻的价格会更加昂贵,毕竟它所面临的规管更严格。

作为第一个完全合法化大麻的主要经济体,加拿大监管部门的新法规,将受到考虑相同路径的其他国家和全球投资者的密切关注,全球投资者已经向加拿大的大麻公司投入了数十亿元。

加拿大于2001年合法化了医用大麻,但仅限于使用者向有执照的供应商邮购产品。这刺激了非法零售商激增。

等大麻合法化正式推行之后,这些非法零售商就会与新的合法渠道竞争,许多省最初计划,要限制政府经营的大麻商店数量。与此同时,医用大麻的购买,仍然只能通过邮寄方式,尽管大型连锁药店在游说获得销售权。

两成国民吸大麻 平均花费1200元

据估算,年龄从15至64岁之间的加拿大人中,有超过20%会使用大麻,每人平均花费1,200元,以每克7.48元的价格购买。

GTV Capital估计,合法化后大麻的平均税前价格为每克8.33元,这已经高于非法大麻的平均价格,这是由于测试、包装和安全法规所造成。此外还要再加上每克1元或每克10%的消费税(以较高者为准),或5至15%的销售税。

如果允许黑市竞争,那将妨碍合法化的公共利益,这就包括合法投资、创造就业机会和税收等,并且打击贩毒罪案的努力面临更复杂的情况。加拿大统计局在2014年的一项研究中的数据发现,有组织犯罪参与了大约三分之一的大麻生产和贩运。

联邦参议院批准了消遣大麻合法化,但也提出了多项仍需获得众议院批准的修正案。

修正案包括更严格的广告限制,允许各省决定加拿大人是否可以在家中种植大麻等。

加拿大人口最多的安省,首先计划开设40家官方商店,到2020年底将增至150家。人口第二大的魁北克省,将从20家门店开始,并决定稍后扩张的步伐。

美国经验:七成人光顾合法大麻零售商

根据研究公司BDS Analytics的数据,美国科罗拉多州的大约1,000家零售商,在2012年该州大麻合法化之后,随著零售规模的扩大,价格从每克12美元下降到不足7美元。一位州政府发言人说,今天,大约70%的科罗拉多州大麻用户合法购买。

但只要合法销售的大麻处于小规模,那些重度的瘾君子们就会催生黑市的繁荣,同时也对非法销售转为合法销售造成阻碍。

GTV投资组合经理Damitha Pathmalal表示,「大量用户的使用比其他所有人都多。考虑到价格差异,许多人将坚守非法市场。」

根据GTV Capital和联邦议会预算办公室2016年的报告,每日吸食大麻的用户只占总数的14%,但他们的购买量所有出售量的三分之二。

有专家表示,大麻就是舒适用品,他们很像披萨。虽然也有邮购,但更多的人还是会在当地购买。

加拿大最大的连锁药店Shoppers Drug Mart和Pharma Choice在内的多家药店,已与大麻生产商签署了供应协议,以应对规则变化。