安老院?凉无遮掩 社署早知仅警告 申诉署批执管松法例过时 侵私隐用错药无?x??控(组图)
发布 : 2018-12-14 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
本报2015年5月揭发大埔剑桥护老院让院友露天脱至全裸或半裸等洗澡（图），其2至3楼院舍牌照同月31日到期，终不获续牌。申诉专员公署调查引述传媒2015年5月报道，不点名指一私营安老院让长者在露天平台全裸或半裸等洗澡，结果同月牌照届满不获续牌，早于报道前33个月内，社署已向该院舍发11项警告及纠正指示。（资料图片）
申诉专员公署昨日发表两项主动调查，包括社会福利署对安老院舍监管不足。申诉专员刘燕卿表示，社署有责任为长者「把好关」。（赖俊杰??o?J??
社署：已增资源 设牌照科加强监管
社署回覆表示，报告所指的4宗个案约3年前发生，社署已获增拨资源及增加人手，去年5月成立牌照及规管科，已??u行加强院舍监管及提升服务质素的措施。社署称政府期望通过各方代表参与，制定不同范畴改善措施及法例修订建议，并呼吁同工不论面对多大压力，需时刻以专业态度给长者最佳照顾。
指院舍有恃无恐 申诉署促检讨法例
《安老院条例》及《安老院规定》1996年起实施，调查报告指逾22年来无修订人手编制及其他营运要求的重要规定，法例亦过时及不够全面（见图），社署未能根据条例检控部分严重违规行为。申诉专员刘燕卿指出，侵犯院友私隐、错误用药或不当使用约束物等是「令院友身心受损的劣行」，却「竟非社署可直接检控」。公署称条例限制社署的执管权责，对长者不公，「也令部分安老院有恃无恐地违规」，促当局检讨法例。
报告提及2015年5月有传媒报道一间私营安老院涉严重侵犯院友私隐，安排院友在无遮蔽露天平台全裸或半裸等洗澡，社署拒绝该院续牌，描述与大埔剑桥护老院事件?合。本报于2015年5月揭发大埔剑桥护老院让长者露天脱光衣服等候洗澡，并于同月不获续牌。
「脱光」院舍早接11警告 「早应思撤牌」
调查报告披露，社署2012年7月至2015年3月多次发现该院违规，发11次警告或纠正指示，包括员工在无提供适当遮掩下为院友洗澡，回程无为院友盖好下身；不当使用约束物；由不合资格员工注射药物。公署批评社署对屡严重违规者执管宽松，「早应考虑撤销其牌照」，惟直至侵犯院友私隐一事广泛报道，该院才不获续牌，反映社署重复警告及要求提交改善计划，毫无阻吓。
批跟进虐老不积极 倡定期联络警
另外，报告提到前年1月31日有私营安老院院友因低血压及排黑色粪便，送院后被揭肛门有布块及尿片胶纸，疑涉虐老，该院友两日后离世。此与牛头角剑桥护老院发生事件?合。公署批评社署跟进疑虐老个案不够积极，包括应定期向警务处了解情?。
刘燕卿表示，安老服务需求日增，社署有责任为长者「把好关」。她称执管严格才具阻吓，令院舍注意质素。公署建议社署检讨及修例，如将侵犯私隐、错误用药等纳入法例，亦应加强执管和巡查。
安老事务委员会主席林正财表示，基本同意报告，认为条例滞后及监管较宽松，盼随?修例、资历监管等，陆续将院舍提升到最少甲一级水平。
张超雄：将向检视小组提漏洞
社署去年6月成立检视院舍实务守则及法例工作小组，冀两年内提建议。对于报告发现不当使用约束物等非社署可据法例检控罪行，小组成员张超雄表示，小组无探讨此问题，将提出讨论相关漏洞，并指上述属院舍常见问题，应纳入社署检控范围。他批评社署长期「只眼开只眼闭」，要求加强监管。
（申诉报告）