专家指错失不接烫手山芋良机 渥京若精明:事先暗示孟勿来加(图)

发布 : 2018-12-15  来源 : 明报新闻网


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前加拿大副总理文礼尊(John Manley)认为总理杜鲁多错过了时机。


【明报专讯】华为孟晚舟事件导致加中两国关系急剧恶化,有国际政治学方面专家称,如果杜鲁多政府足够精明,事先暗地警告孟晚舟不要来加拿大,就不会糊里糊涂地成为美国和中国对峙的工具,但已经为时已晚。事情最好的解决方式,可能是孟女士逃回中国。

卑诗大学全球政治和国际法研究中心的主任拜尔斯(Michael Byers)举例称,当年「大赦国际」的一名法律顾问,同时也是牛津大学法学教授的布朗利(Ian Brownlie),在西班牙警方要求英国伦敦警方引渡前智利独裁者皮诺切特(Augusto Pinochet)时,建议对西班牙警方的要求予以支持,因为两国都签署了欧洲引渡协议。

此事当时引起全球媒体的关注,并由此设定了一个先例:前国家元首如果犯下严重的国际罪行,他过往的身分也不能让他获得免于起诉的豁免权。而会有这样的结果,也是两个因素阴差阳错导致的。首先,英国警方当时打电话向外交部请示,皮诺切特是否具有外交豁免权?偏偏当时英国外交部的高级律师不在英国国内,而接听电话的初级律师用很单一的方式正确回答了这个问题:皮诺切特不是一名经过认证的外交官。

而一名经验丰富的国际法律师就不会这么回答,因为他们知道还有另外一种形式的豁免权,国家元首豁免权。结果关于这个豁免权的问题,一直上诉到英国上议院。同时资深的律师也会认识到,逮捕一名前国家元首会产生的政治后果,会因此将决定权交给部长办公室。当时如果上述推论成立的话,皮诺切特就很可能被建议飞回家。

其次,当时的英国司法部长斯特劳(Jack Straw)在皮诺切特被捕后那最关键的几天里犹豫不决,无法下决心进行干涉,因为他年轻时曾是一名反对皮诺切特的活动家,结果错失了干预的最好时机。后果就是司法程序一路推进,法院深度介入,行政干预的大门就此关上。直到所有的上诉手段用尽,时任首相贝里雅想出了一个绝招,他精心挑选了3名医生在法庭上宣称,皮诺切特因身体健康原因不适合接受审判,这场引渡闹剧才结束。

极具讽刺意味的是,皮诺切特一到圣地亚哥的机场,他立刻变得精力充沛,丢掉所乘坐的轮椅自行行走。而贝里雅首相看到终于把皮诺切特这个烫手的山芋送走,才如释重负,因为逮捕行动和之后的媒体密集报道,对英国的损害极大。

回到孟晚舟的事情,杜鲁多总理自己都承认,早在警方逮捕孟女士之前,他已知道了美方的引渡请求。也就是说,在孟女士登上飞往加拿大的航班之前,政府方面有充足的时间与华为加拿大的某个人进行私下沟通。

前加拿大副总理文礼尊(John Manley)就认为,杜鲁多错过了一个脱困的机会。不过这一建议会被批评为对侵害法治。但也要指出的是,加拿大和美国的引渡条约中,并没有任何内容禁止去警告某个人远离加拿大的司法管辖权。

而中国政府清楚知道上面的这些内情。因此它反应极为激烈,包括拘留了两名加拿大公民。

杜鲁多当时所面临的局面,比斯特劳部长和贝里雅首相面临的情况要好太多,因为当这两人知道的时候,皮诺切特已经飞抵英国,而孟女士都还没有登上飞往加拿大的航班。

此外,皮诺切特面临的指控包括施用酷刑,而孟女士的是被控银行诈骗罪。要求引渡皮诺切特的西班牙法官坚持《联合国禁止酷刑公约》;而寻求引渡孟女士的美国法官,引用的是美国对伊朗的制裁法令,而联合国则建议撤销制裁。

现在加拿大法院已经参与其中,政治决策的时刻已经过去,日益恶化的中加关系可能会出现。

不过还没有到山穷水尽的地步,随著孟女士获得保释,她还是有可能逃离这个国家。

有人以为安排了保安把守,而且给她戴上GPS脚镯,就可以防止她弃保潜逃,这样的想法只能说是天真和过于理想化。毕竟中国政府在温哥华有数百名官员和代理人,每天有数十架飞机和货轮前往中国。失去孟女士反而可能不是最坏的结果。