中美联国安理会激辩「一带一路」(图)

发布 : 2019-3-18  来源 : 明报新闻网


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国务院参事时殷弘分析,中美此番在联合国龃龉,并不会对「一带一路」在阿富汗的推进造成实质性影响。图为2018年1月,江西至阿富汗中亚班列首列发车仪式在赣州港举行。


联合国安理会周五讨论阿富汗经济合作协议时,中美两国代表就「一带一路」倡议是否加入决议文本激烈争执。美方指摘「一带一路」所带来的腐败、债务困境、环境破坏和缺乏透明度等问题广为人知。

中方反驳指摘「与事实不符,且充满偏见」,称倡议有助阿富汗重建和发展,跟地缘政治毫无关系。专家分析,中美此番龃龉,并不会对「一带一路」在阿富汗的实际推进造成影响。明报记者

据联合国网站发布的文告,联合国安理会延长了驻阿富汗援助团任务期限,但延长期仅半年,比惯例的一年延长期短,原因是成员国意见出现分歧。联合国阿富汗援助团成立于2002年,任务是帮助阿富汗政府维护稳定和推进社会与经济发展。

美批中方劫持谈判 自身利益优先

文告引述美国驻联合国代理大使科恩(Jonathan Cohen)说,中国「劫持」谈判进程,坚持以中国政治事项为优先考量。他批评,一带一路存在贪污和缺乏透明度等问题,希望中国能把重点放在推动和平与安全,而不是有欠妥当地推进服务自身利益的议题。

中国驻联合国副代表吴海涛则反驳,科恩的言论与事实不符,并称一带一路寻求共同发展,「与地缘政治没有关系」。他强调,一带一路适合阿富汗的重建工程。吴海涛说,安理会无法就实质性内容达成协议,是因为其中一名成员坚持拒绝接受建设性意见,「这毒化(poisoned)了协商的气氛」。

法新社报道,对于双方争执不下,最终安理会只能采取临时过渡方案。草拟议案的德国驻联合国大使厄斯根(Christoph Heusgen)对此表示遗憾,批评中美的争论「根本与维和任务毫无关系」。他表示,希望各成员国在未来6个月内能消除分歧。

2016年以来,联合国有关阿富汗的决议中一直使用与「一带一路」倡议合作的字眼。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅对本报表示,美国这次的排斥源于对「一带一路」立场的转变。他指出,美国过去因担心撤军阿富汗后的稳定问题,「一带一路」被认为可通过发展经济达到这一目的,但同时也认为中国会因此陷入「中亚泥潭」。

王义桅认为,但当美国发现「一带一路」已超越陆海联通、发展经济维护稳定的意义,更涉及海底光缆、5G等战略性基础设施,便转向反对,甚至反对阿富汗作为「中欧经济走廊」的延伸。

国务院参事时殷弘分析,中美此番在联合国龃龉,并不会对「一带一路」在阿富汗的推进造成实质影响。「现在中美全面竞斗的大背景,妨碍了中美在部分问题上可能的合作,抨击『一带一路』倡议成为美国对华政策的重要一项。」时殷弘指出,按目前安理会的临时协议来看,工作人员赴阿从事联合国授权的、不包含「一带一路」的活动,但「一带一路」只涉及阿中政府磋商,美国的阻挠起不到实质作用。