卑诗无意阻跨山油管扩建(图)

发布 : 2019-3-19  来源 : 明报新闻网


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Kinder Morgan在卑诗省本那比的夸山海运码头鸟瞰图。(加新社)


【明报专讯】卑诗省政府的代表律师阿维(Joseph Arvay)表示,省府无意阻止跨山油管(Trans Mountain Pipeline)扩建计划,但认为有权制订法例,减轻其对环境的危害。

卑诗上诉法院周一就卑诗省政府提出的诉讼展开为期5天聆讯。卑诗省府要求上诉庭仲裁,省府是否有规管途经阿省运送石油,以及限制从阿省运输石油的司法管辖权。

省府代表律师阿维周一对5人组成的法官小组表示,案中提出反对的一方无异于要说,卑诗省无权制订法律减低工程项目的风险。反对者一直只道一点,就是即使省府拥有或经营的油管或铁路会因其运送的货物构成对环境造成灾难性破坏的风险,政府也没有能立法防止此事发生。

阿维说:「我们会说,省府没必要接受这样的命运,省府可以主动采取措施保护环境。」

卑诗省府要求法庭裁决,能否对卑诗省《环境管理法》(Environmental Management Act)的修订建议是否有效,以及省府是否有权基于运输重油可能影响环境、民众健康或社区而作出规管。

总理杜鲁多及阿省省长诺特利(Rachel Notley)均表示,涉及跨省油管的决定权属于联邦政府,而非任何一省的政府。阿省、沙省、跨山油管公司(Trans Mountain Corp.)、加拿大铁路协会(Railway Association of Canada)等共13方呈交文件支持渥京的立场。渥京尚未在庭上陈述其论点。

阿维表示,卑诗省无有叫停跨山油管扩建计划的决定权,入禀兴讼的目的并非为了阻止兴建或营运油管,由始至终都是为了保护环境。

阿维引述以往多个案例,证明卑诗省有先例可循,可以制订法例减轻油管扩建计划的风险,并要求相关公司承担清理事故的责任。其中包括1899年的案例,当时法庭认为,各省和市政当局可要求加拿大太平洋铁路(Canadian Pacific Railway)确保路轨旁的沟渠避免堆积污垢和垃圾,防止对邻近房产造成损害。

法官质疑阿维对案例的阐释。阿维表示,卑诗省倘若泄漏稀释沥青,将会对原住民社区、动物、鸟类、财产和食水带来灾难性影响。他表示,虽然国家能源局(National Energy Board) 有同意见,认为出现泄漏的可能性不高,但省府有权采取预防措施,因为「事情未必按计划进行,也有可能发生意外」。

国家能源局近日裁定,跨山油管扩建计划符合加拿大公众利益,尽管它对在南部生活的濒危杀人鲸和相关原住民文化有不利影响。

自联邦上诉庭裁定,国家能源局未有充分考虑扩建计划对海洋生态的影响,政府需进一步谘询原住民的意见之后,跨山油管扩建计划工程暂停。

国家能源局上月提出16项新建议,再度核准跨山油管(Trans Mountain Pipeline)扩建计划。渥京至今尚未作出最终决定。