联邦设独立机构处理边境局投诉(图)

发布 : 2019-3-21  来源 : 明报新闻网


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图为边境服务局人员的臂章。(加新社)


【明报专讯】自由党联邦政府的2019年新预算宣布将成立一个独立机构,若旅客在过境时认为加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency,CBSA)官员对他们处理不公正,该个全新的机构将负责处理有关投诉,另外,它将有权以公众利益为由主动进行审查。

边境人员有权截查旅客盘问,抽取血液和呼气机本,以及在无拘捕令下进行搜查、扣押和拘捕,而有些情况让旅客感到沮丧和气愤。

据民权组织卑诗公民自由协会(BC Civil Liberties Association)撰写的报告指,自2000年,共有14人在被扣查期间猝亡,令到外界进一步关注边境服务局权力过大的问题。

自由党联邦政府有意修例,赋予该个皇家骑警监察机构额外权力,处理有关CBSA的投诉。新财政预算案将由2019至2020年度起,于未来5年拨款2,400万元,并于随每年提供700万元,用以扩大皇家骑警属下的公民审核及投诉委员会(Civilian Review and Complaints Commission)的职责范围。

联邦公安部长葛代尔(Ralph Goodale)周三接受《加新社》访问时表示,联邦政府希望尽快成立该机构,为联邦公安行动及提高问责性「填补空白」。他说,「它(公民审核及投诉委员会)将会改名,架构上亦会有改变,预算案已确定会提供新资金使它履行职责。有关举措的目的是设立专门审查机构,能一方由皇家骑警处理投诉,另一方由CBSA同时处理。」

该个全新的独立机构,是以前枢密院书记长卡普(Mel Cappe)于2017年6月向公安部提交报告的建议为蓝本。葛代尔建议,该个新机构不单只处理投诉,而且有权以公众利益为由主动进行审查,而投诉人亦可按目前已有的相同途径针对皇家骑警作出投诉。CBSA有内部独立调查部门(internal recourse directorate),处理公众的投诉。其他机构,包括法庭、联邦私稳专员、及加拿大国际贸易仲裁庭(Canadian International Trade Tribunal)亦会监督CBSA的工作。

葛代尔的发言人巴德斯利(Scott Bardsley)指,该个将「在近期」立法成立的新机构将有更多话事权,他又称,联邦政府有信心赶及在秋天大选前的有限时间内作出有关改变。