美国准对古巴没收财产兴讼(图)

发布 : 2019-4-18  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】美国特朗普政府有意启用一项搁置逾20年的法案，容许公民对从古巴革命收归国有之财产牟利的外国企业兴讼，此举有可能令在古巴做生意的加拿大公司受到无妄之灾。加拿大外长方慧兰（Chrystia Freeland，图）周三表示，加拿大对上述决定「十分失望」，并扬言会与欧盟研究选项应对，捍卫企业的利益。

方慧兰、欧盟的外交和安全政策高级代表莫格里尼(Federica Mogherini)以及欧盟贸易专员马尔姆斯特伦(Anna Cecilia Malmstrom)发表联合声明说：「加拿大和欧盟认为，域外实施单边涉古巴的措施违反国际法。我们的相关法例容许美方在加拿大和欧盟的法庭提出反诉讼，故此美方容许公民向外国公司兴讼的决定，只会导致不必要的连串法律行动。」

方慧兰称，自有关问题于1月浮现后，加国政府定期跟美国官员开会商讨，包括她最近一次到华盛顿，跟美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)会晤时向对方施压，要求美方切勿启用前所未用的1996年《赫姆斯伯顿法案》(Helms Burton Act)第三款(Title III)，允许美国人对与1959年古巴革命后被没收财产有关连的外国公司提起法律诉讼。此一条款23年来未曾被引用过。

该条款可能令在古巴执业的加拿大矿业公司、金融服务及观光公司，在美国面对对簿公堂的风险。多伦多采矿公司Sherritt International更早已在当地做生意，该公司投资者关系总监瑞肯奈利(Joe Racanelli)以电邮发表声明说：「预料执行第三款不会对Sherritt或其在古巴的运作造成实质影响」，他并强调，公司的开采和勘探项目如常运作。

不过，许多在古巴有联系的加拿大公司私下对此表示忧虑。

加拿大的《外国域外措施法》(Foreign Extraterritorial Measures Act)曾于1997年1月作出修订，规定按《赫姆斯伯顿法案》所作的裁决将不获加国承认或执行。当时其他国家亦采取类似「阻拦法令」(blocking statutes)。多伦多贸易律师切尼亚克(Cyndee Todgham Cherniak)则促请政府研究更新法例，容许加国公司向热中于提出无理诉讼的美国人索取额外赔偿。