省卫生官倡吸毒非刑事化(图)
发布 : 2019-4-25 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
亨利（左）建议本省应对吸毒过量危机的方法是，将少量藏毒作个人用途非刑事化，图右为维市警局长马纳克。（加新社）
首席卫生官为卑诗高级公共卫生代表，负责给省提供独立意见和公共报告，从而支援和改善本省卫生情况。就本省街头毒品供应和刑事处分吸毒者所造成的损害，首席卫生官提供紧急建议。
卑诗因为持续出现吸毒过量致死危机，并且情况加剧，首席卫生官因而在2016年4月颁布本省进入公共卫生紧急状态，本省是全国第一个省份颁布该领状。
亨利是次特别报告检视本省、加国及更多地方吸毒者被刑事惩处的状况，并根据现存的证据提出一项建议——给卑诗吸毒人士非刑事化。她于特别报告指，吸毒过量危机持续的其中一主要原因是卑诗有高毒性的非法毒品供应。毒理报告和不断增加的检获毒品行动都证实，毒性高并由人工制成的鸦片类似物（即另一种药性类似的物质）已近乎完全取代黑市处方药和街头供应的非法海洛英，「毒品测试发现所有非法街头毒品均含有不同分量的芬太奴。」
报告续指，世界广泛认为「毒品战争」失败、刑事化及将吸毒者标签化均未能减少吸毒，并反而加重健康损害，「主要以刑事司法为基础的方法，使吸毒者堕入刑事司法系统，如藏有少量非法物质而被入狱，但未有处理根本健康问题。」
长48页报告提出一项建议「紧急地将藏毒作个人用途改为非刑事。」
报告指，社会对吸毒者的污名化引致很多吸毒者孤独和隐藏起来，这使他们死亡的风险增加。不少公共卫生专业人员、曾有亲身经验、受到影响的家人、法律学者及毒品政策专家等都正在严格重新评估目前的禁止方法和刑事处分吸食受管制药物的做法。
卑诗已有警队将焦点放于支援减害方法（harm reduction），其中三个城市有试验计划，为警方创设另一途径，让警方将吸毒者联系至接受治疗和其他支援。
至于藏少量毒品作个人用途会否严厉执法亦由警察决定，例如温哥华市警的政策，是以毒品者吸毒的原因，而非只看对方有否藏毒来执法，只是吸毒者作出的行为或状况会引致其他人或财产造成损害下，警方才会支持检控。
首席卫生官提到其他地方的刑事惩罚以外做法，例如葡萄牙在2001年接纳藏毒作个人用途非刑事化，指该模式可作为卑诗参考。
在葡国的模式下，藏毒作个人用途由本来的刑事罪行（即有机会入狱）改成行政方式，处罚可包括警告、罚款、禁止与某些人联系或禁止到某些地方，也会下令被罚者不可携带武器或持专业资格执业等。
当地对非法制毒及贩毒仍处以刑事惩处，「证据显示这毒品政策模式，加上其他介入后（例如减害、防止、执法和治疗策略）可导致接受治疗比率增加、与毒品有关的死亡减低和更重要地吸毒比率没有增加。」
卑诗公安及法务厅长范和富（Mike Farnworth）表示，卑诗正打击吸毒过量危机而行动，包括支持警察的先导计划，为犯法者提供治疗计划，但省府不会单方面将藏毒非刑事化，「我不相信一个省份能够独自进行，就如大麻（合法化）的情况般，不可由一个省份独行。」他指，在联邦法例下，藏毒属违法。
范和富指那三个先导计划分别在温市、阿博斯福和维农（Vernon）进行，「我们密切留意那些试验计划的结果，并与警方及卫生部门去探索能否将规模扩大和扩展至其他社区。」
出席亨利新闻发布会的维多利亚市警局长马纳克（Del Manak）表示，现时已有一些如非刑事化般的做法，维市警的观点是，对少量藏毒执法分配「零资源」，维市警的做法是以使用暴力的毒贩为目标，不论肢体或性暴力，他们又以社区内最脆弱一群为猎物，这些暴力毒贩才是警方努力打击的对象。
除了上述建议外，首席卫生官更全面的年度报告将在未来数个月公布，年度报告会检视吸毒过量致死及部分相关影响，包括平均寿命减少等问题。