美拟惩罚货币操控国 分析：剑指中国(图)

发布 : 2019-5-25  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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美国商务部长罗斯（图）称，其他国家再也不能利用货币政策，损害美国工人和企业的利益，建议中的新规则「为实践特朗普的竞选承诺迈出一步，应对贸易伙伴的不公平货币政策行为」。（法新社）


美国商务部发布通告，透露其有意制定新措施，向人为降低货币汇率的国家实施惩罚性关税，美国总统特朗普政府认为，货币贬值相当于一种出口补贴，对美国构成不公平优势。《金融时报》形容，美国发出通告的时间，似乎是要向中国政府发出警告，表明美国不会容忍中国政府采取措施，人为地降低人民币汇率，抵消了美国上调关税对中国出口的影响。分析认为，与货币政策挂钩的反补贴税是影响深远的贸易政策工具，无论是美国的竞争对手或欧洲等盟友，都可能受到惩罚措施影响。

不过由于特朗普预期快将与中国达成贸易协议，刺激欧美股市反弹。昨日美股三大指数向上，道指升近百点。投行Piper Jaffray的分析师预期，亚马逊的股价可望在两年内升至3000美元，亚马逊股价早升0.43%，收报1823.28美元。国际油价昨止跌反弹，不过过去一周跌逾6%，相信是今年最大单周跌幅。美国10年期国债孳息率在周四跌穿2.3厘，创2017年10月低位后，昨回升至2.33厘。

以往的美国政府尽量避免将贸易和货币政策混合，但美国政界近年将外汇纳入贸易讨论的政治压力不断增加。美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）称，其他国家再也不能利用货币政策，损害美国工人和企业的利益，建议中的新规则「为实践特朗普的竞选承诺迈出一步，应对贸易伙伴的不公平货币政策行为」。

分析指出，暂时未有公认的方法来衡量汇率被低估。若将汇率条款与贸易挂钩，可能会为联储局的决策带来掣肘，破坏其独立性。此外，建议中的措施也可能引起其他国家向世界贸易组织（WTO）投诉。一些分析人士表示，若美国采取这些行动，可能对世界经济秩序造成重大破坏。美国财政部前高官索贝尔（Mark Sobel）说，若美国实施这些措施，将打击美国和国际货币体系。特朗普近期试图将汇率问题，纳入贸易协议。去年美国与加拿大及墨西哥修订的「北美自由贸易协定」（NAFTA）新条款，就包含了货币条款。特朗普将于周末到访日本，并在下月底访问韩国，相关议题也将引起两个东亚国家的关注。

对日本来说，关键的问题是美国会否将货币宽松政策（通常具削弱货币的副作用）视为干预措施。日本近年没有积极干预日圆汇率，理应不受建议中的关税影响，不过其超低利率措施却导致日圆兑美元贬值。

韩国官员近期也对韩圜急挫表示担忧。KB投资证券公司指出，韩国央行对汇率的干预极少，任何举动都是要稳定市场，而不是操纵汇率。美国国会议员多年来指摘中国、日本、韩国、泰国、越南等，人为地降低货币汇率。不过面对最多指控的中国，其实并未完全符合美国财政部的「货币操纵国」3大标准。他们分别是：对美双边贸易顺差达200亿美元以上、经常帐盈馀相当于GDP超过3％，以及一个年度以内净买入外汇的金额达GDP的2％以上。

目前人民币尚未完全自由兑换，汇价分在岸价及离岸价，前者是中国境内银行间外汇交易市场的汇价，后者是境外自由浮动的汇价。在岸价必须于人民币中间价上下2%的波动区间内浮动，而中间价乃中国外汇交易中心参考内地外汇造市商上日的收市汇率，再综合外汇供求而定。

（综合报道）