鹰派充斥华府 开打风险未除

发布 : 2019-6-22  来源 : 明报新闻网


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美国总统特朗普这次临急叫停空袭伊朗反映其迥异的取向:一方面他在外交上摆出强硬态度,但另一方面他跟伊朗开战的决心并不太强,这个矛盾如何调和仍是未知数。特朗普政府任内多次动用「极限施压」(maximum pressure),其中在伊朗问题上惹起的争议最多,如今华府充斥对伊朗的鹰派人物,特朗普会否受动摇成疑问。

奥巴马时代曾任总统特别助理和白宫中东、北非及海湾地区协调员的戈登(Philip H. Gordon)上月在《外交事务》撰文,质疑美国对伊朗的「极限施压」,不但未令伊朗屈服,甚至令美伊发生军事冲突的机会长期存在,甚至愈来愈准备好打破惯例和不分敌友搞对抗,与此同时,特朗普身边的顾问已不再是早期倾向限制其挑衅冲动的人物(例如前防长马蒂斯),国家安全顾问博尔顿和国务卿蓬佩奥等人甚至有心为个人目标推波助澜,短期内以伊朗开战风险为最高。

美媒:特朗普成开战阻力

美国传媒近期引述消息人士的说法大多称,特朗普其实对跟伊朗开战没有太强意欲,甚至往往是华府内部的一大「阻力」。以CNN最新报道为例,有白宫高官便指,特朗普跟博尔顿就应对伊朗的策略持续争论,蓬佩奥、副总统彭斯和新任署理防长埃斯珀则饰演「游离票」的角色。

报道更引述美国盟友外交高官的观察,指蓬佩奥在伊朗问题上发挥在特、博之间以传话调控关系的角色(triangulator)。

资深中东专家、智库威尔逊中心米勒(Aaron David Miller)便向CNN称,谈到使用武力时,特朗普展示异乎寻常的风险厌恶,希望远离无法取胜的旧战争,也不要走进新战争,「与之相反,博尔顿的政治生涯一直是对伊朗的鹰派」。他认为,蓬佩奥公开对伊朗非常强硬,相信不大可能强烈反对动武,「结果最大的掣肘来自总统本人」。

鹰派失掣肘 担幕后角色

CNN引述美国官员指,蓬佩奥和博尔顿在华府对伊朗回应上发挥关键的幕后角色,二人的影响力在多名高官位置都是由署任者担当下水涨船高,而不少现已离开的官员如今已无法构成制衡。蓬佩奥近期更试图争论总统有法律授权可绕过国会向伊朗动武,包括宣称伊朗跟盖达有联系,但说法惹来不少质疑。

尽管特朗普明显仍不想要开战,但在蓬佩奥和博尔顿的积极运作下,他能否避免冲动同意动武,仍有不少疑问,周四在空袭伊朗决定上的「弹弓手」便是例子。明报记者