美拟徵关税惩罚汇率操控国 货币恐成全球新战场(图)

发布 : 2019-6-25  来源 : 明报新闻网


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根据最快可能在下月生效的新提议,美国可能会对任何一个认定操纵货币国家,实施惩罚性关税。(资料图片)


【明报专讯】法新社报道,美国总统特朗普重申聚焦「不公平」汇率,预示汇率可能成为全球新战场,且恐对全球经济造成巨大损害。

特朗普两年来屡次批评全球贸易的基础,对盟友和对手发起多边关税战,抱怨美国遭利用。

根据最快可能在下月生效的新提议,美国可能会对任何一个当局认定操纵货币,使其产品比美国商品更具竞争力的国家实施惩罚性关税。

特朗普常抨德国等欧元区国家,从相对疲软的货币中获利;他还指摘欧洲央行(ECB)行长德拉吉称货币政策可能成为报复手段。

经济学者警告说,这开启了全球货币战大门,可能用以对抗每个人。若特朗普遵循这条新路,很可能获得强硬派的商务部长罗斯的支持;联储局若如特朗普要求调降利率,美国将很容易遭报复。

央行藉降息来刺激经济,贬值货币以增加出口,从而促进经济成长。

曾为两党政府的财政部服务多年的索柏说,他对新计划有「严重保留」;他在提交商务部的文件中表示,改变规则「存在根本缺陷,恐适得其反,损害美国经济。」

两党议员和总统多年来提出计划,要求当局对抗汇率操纵国,但这些大多针对中国的努力,总是面临反弹而作罢,部分归因于此举违反全球贸易规则。讽刺的是,中国近年并未干预市场,且人民币自金融危机以来持续升值。

财政部日前发布一项半年度报告,详细审查可能的汇率操纵情况,但财政部自1990年代中期以来,从未采取标记他国成为汇率操纵国的最后一步,即使在中国积极维持人民币汇率疲软的那几年也是。

商务部如今欲取消财政部对汇率操纵国的控制权,这将使其能以对待伤害美国制造业的外国政府补贴一样,对待货币操纵情事。

若获得当局批准,商务部可徵收关税以抵消对美元的疲软汇率,商务部将在27日前倾听民意,并在那之后随时改变。

据此提议,商务部将听从财政部对某一货币遭被低估的意见,「除非有充分理由相信反面说法。」

经济学者认为这种此举很危险,且商务部没有足以评估的技术专家;索柏说,此计划将予以商务部过多的处理权。

智库彼得森国际经济研究所(PIIE)主席波森表示,PIIE多年来撰写汇率评估报告,但已不这么做,「因为这是完全武断的做法」;他说:「中国原本应该在21世纪中叶初期因大规模操纵货币而受罚」,但现在这么做「非常接近荒谬」。