3移民控制中心职员新装备 被指将求庇人士「刑事定罪」

发布 : 2019-7-15  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】加新社依照《资料索取法》(Access to Information Act)取得一份简报撮要表示,加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency,CBSA)将于短期内规定所有边境安全人员,若需要接触被扣押的移民,均要配备防御性装备,包括警棍、胡椒喷雾和防弹背心,但该项政策引起关注,担心此举会将求庇人士「刑事定罪」。

该份撮要指出,去年CBSA开始将其认为「高风险移民被拘留者」从省级监狱转移到该机构辖下3个移民控制中心(IHC)其之一后,上述全新的国家政策获内部采纳,当局决定在该3间拘留中心工作的所有职员,必须配备保护性和防御性仪式,以确保「共同的操作方法」,特别是在执行转监狱中新移民的工作,「这将需要更多的CBSA官员参与管理IHC的被拘留者,包括在必要时,有能力降低肢体和进行干预。确保内陆执法人员(IEO)配备防御性设备,将让有关人员在IHC内若有需要时,可为保护其他人及自卫」。

该份撮要称,他们所配戴的防御性装备包括钢头鞋、「软防弹衣」(soft body armour)、防御性警棍、胡椒喷雾和手铐,但他们不会配枪。

不过,上述改变惹起外界忧虑,这会在IHC内创造一个类似于监狱条件的环境,并使人们认为加拿大所有被拘留的移民都是值得惩罚的「罪犯」。

一批医生、律师、法律学者和人权组织去年曾两度向联邦公安部长葛代尔(Ralph Goodale)发出信件,敦促他取消有关政策,但他们称,有关呼吁未获受理。其中一封日期为去年6月22日的信件中写道,「我们赞扬你致力减少被扣押在省监狱的移民人数。但将行政拘留中心的安全措施提升跟刑事机构的一样,会使将被扣移民自监狱转移到IHC的目的失败。该项建议中的政策将CBSA官员拥有一些与最高安全设施中的惩教人员相同的工具,……那是明显跟潜在风险不成比例,亦无必要。」

当局内部亦因此产生疑虑,代表安全人员的工会担心他们担心如果出现高风险情况或对抗,增加混合武器的风险。

纳瓦内兰(Anthony Navaneelan)是安省法律援助处(Legal Aid Ontario)律师,他也跟加拿大难民律师协会(Canadian Association of Refugee Lawyers)合作。他认为,有关做法未有得到边境安全人员工会和移民倡议团体认同,而在应付难民时配戴防御性装备是「不恰当亦不必要」。CBSA发言人珀迪(Rebecca Purdy)发表声明强调,局方的操作程序表明,有关人员当值时「必须」配戴获提供的保护性和防御性设备,而在为移民拘留中心工作的官员配备制服和防御性装备的决定,是「确保CBSA统一全国运作标准,并与国内和国际上与拘留有关的做法一致」。